Решение № 2-556/2020 2-556/2020~М-539/2020 М-539/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-556/2020

Дело № 2-556/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 24 ноября 2020 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего судьи Васильевой Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Каменевой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к КУ ВО «УСЗН Бобровского района» о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Бобровский районный суд с иском к КУ ВО «УСЗН Бобровского района» о признании незаконным решения <номер> от 25.09.2020 о перерасчете денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 5-6).

Согласно исковому заявлению, истец является <данные изъяты> с 01.09.2000 года. С 03.06.2010года ему была установлена инвалидность бессрочно. С 01.09.2000 он на основании ст. 17. 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» пользуется компенсацией расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов. 03.10.2020 ему пришло уведомление <номер> о перерасчете компенсации за период с 01.12.2009 по 31.08.2020 в размере 43585,67 руб., произведенном на основании решения от 25.09.2020 <номер>. Основанием для вынесения решения послужило изменение количества зарегистрированных в жилом помещении лиц. Считает данное решение незаконным. В жилом доме он с супругой проживает с 30.11.2009. Перерасчет денежной компенсации производится УСЗН на основании заявления гражданина, но он никаких заявлений не подавал, так как изменений в его составе семьи не происходило. Кроме того, считает, что УСЗН пропущен 3 летний срок исковой давности, следовательно, отсутствуют основания для перерасчета компенсации за 11 лет. Просит признать незаконным решение КУВО «УСЗН Бобровского района» <номер> от 25.09.2020 (л.д. 5-6).

Определением Бобровского районного суда от 05.11.2020 в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Департамент труда и социального развития Воронежской области, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (л.д.68).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, считает решение о перерасчете незаконным, он заявлений об изменении количества зарегистрированных не подавал, так как изменений не происходило. Просит применить сроки исковой давности.

Представитель ответчика КУ ВО «УСЗН Бобровского района» по доверенности ФИО2 поддержала письменные возражения, поданные в суд. Полагает, что решение вынесено на законных основаниях, так как с ноября 2009 года изменилось количество зарегистрированных в жилище, в котором проживает истец: была прописана супруга истца, о чем им стало известно <дата>, когда К.Л.В.. обратилась к ним с заявлением о назначении ей компенсации на оплату ЖКУ и предоставила паспорт с пропиской. Просит в иске отказать в полном объеме. Считает, что для применения сроков исковой давности отсутствуют основания, так как перерасчет произведен в соответствии с законом: с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором произошли изменения, то есть с 01.12.2009.

Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Департамент труда и социального развития Воронежской области, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, будучи надлежаще извещены о дате и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. Третье лицо Департамент труда и социального развития Воронежской области представило в суд письменное возражение по существу иска (л.д.72-75).

Исследовав представленные письменные доказательства, выслушав мнение истца, возражения ответчика, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частями 1 и 2 статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 6 статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке..

Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В Воронежской области предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, включая ветеранов труда и инвалидов, осуществляется в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области", Законом Воронежской области от 14.11.2008 г. № 97-03 «О переходе к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных" услуг отдельным категориям граждан в Воронежской области в денежной форме»; Приказом Департамента здравоохранения и социального развития Воронежской области от 06.02.2009 №158/ОД «О порядке осуществления выплаты денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со ст. 15 Закона Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» и утвержденным им Порядком осуществления выплат денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со ст. 15 Закона Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», действовавшим в период назначения истцу ежемесячной денежной выплаты по инвалидности пожизненно (с 01.06.2009); Приказом Департамента социальной защиты населения Воронежской области от 25.12.2017 №82 «О реализации порядка предоставления мер социальной поддержки в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг» и утвержденными им правилами «Предоставления гражданам денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг» (действующих на момент проведения перерасчета).

В соответствии с п.п. 2, 12 ст. 6, ст.ст. 10, 11 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (в редакции, действовавшей в период возникновения права на получение ежемесячной денежной выплаты по инвалидности), ветераны труда и приравненные к ним лица, труженики тыла; гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с настоящим Законом Воронежской области предоставляются меры социальной поддержки, среди которых: денежные выплаты в форме денежной компенсации. В соответствии со ст.ст. 1,2,3,4 Закона Воронежской области от 14.11.2008 г. № 97-03 «О переходе к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных" услуг отдельным категориям граждан в Воронежской области в денежной форме» Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, полномочия по оказанию которых переданы органам государственной власти Воронежской области, предоставляются отдельным категориям граждан в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг. Денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона Воронежской области, предоставляется на условиях и в порядке, определенном статьей 15 Закона Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области». В целях реализации положений настоящего Закона Воронежской области исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения и социального развития принимает соответствующие нормативные правовые акты. В соответствии с. п.2,3 ст. 24 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (в редакции, действовавшей в период возникновения права на получение ежемесячной денежной выплаты по инвалидности) Ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), а также лицам, приравненным к ним, по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предоставляются следующие меры социальной поддержки: денежная компенсация в размере 50 процентов платы за жилое помещение в пределах установленного областного стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности и распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию; денежная компенсация в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение)) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, денежная компенсация в размере 50 процентов стоимости топлива (включая транспортные услуги для доставки этого топлива), приобретенного в пределах норм, установленных для продажи населению на территории Воронежской области, а также услуг по электроснабжению и газоснабжению (в том числе поставке бытового газа в баллонах) в пределах нормативов потребления, утверждаемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.

В соответствии со ст. 24 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (в редакции, действовавшей в период возникновения права на получение ежемесячной денежной выплаты по инвалидности) меры социальной поддержки предоставляются гражданину, имеющему право на их получение, по заявлению гражданина, которое подается в соответствующий уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области по месту жительства заявителя (далее в настоящей главе - уполномоченный орган) либо в иную организацию, уполномоченную указанным органом (далее в настоящей главе - уполномоченная организация), за исключением мер социальной поддержки в лекарственном обеспечении, предоставляемых гражданину, имеющему право на их получение, вне зависимости от подачи такого заявления.

Приказом Департамента здравоохранения и социального развития Воронежской области от 06.02.2009 №158/ОД установлен Порядок осуществления выплат денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со ст. 15 Закона Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области.

Исходя из положений Порядка условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Воронежской области, распространяются на ветеранов труда и инвалидов (пункт 1.1); Заявление о назначении денежной компенсации представляется заявителем в филиал областного государственного учреждения "Управление социальной защиты населения Воронежской области" (далее - филиал ОГУ "УСЗН") (пункт 2.1), При подаче заявления о назначении денежной компенсации гражданином должны быть представлены копии и подлинники следующих документов: документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; удостоверение (свидетельство) о праве на меры социальной поддержки установленного образца, справка МСЭ (ВТЭК) об инвалидности (за исключением многодетных и приемных семей, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (за исключением многодетных и приемных семей);пенсионное удостоверение (обязательно для ветеранов труда и лиц, приравненных к ним, а также педагогических работников образовательных учреждений в случае их выхода на пенсию, если они проработали в сельской местности не менее 10 лет и проживают там); документ, содержащий сведения о проживающих (количество зарегистрированных граждан) - справка с места жительства либо выписка из лицевого счета с указанием количества зарегистрированных в жилом помещении граждан, либо выписка из домовой книги; документ, содержащий сведения о принадлежности жилого помещения к тому или иному виду жилищного фонда, либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (долю собственности жилого помещения) и т.д. -для инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы и лиц, приравненных к ним; документ, подтверждающий сведения о предоставляемых жилищно-коммунальных услугах, - оплаченный платежный документ, подтверждающий плату за жилое помещение и коммунальные услуги в месяце, предшествующем обращению за назначением денежной компенсации, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства. В необходимых случаях от граждан, обратившихся за денежной компенсацией, филиалами могут быть истребованы следующие документы: документы, подтверждающие инвалидность получателя; копия сберегательной книжки, открытой в филиале кредитной организации банковской системы Российской Федерации на имя получателя денежной компенсации (пункт 3.1). Выплата денежной компенсации прекращается (приостанавливается) приналичии у филиала ОГУ "УСЗН" по месту жительства граждан сведений,подтверждающих: утрату гражданином льготного статуса; (п.п 2 пункта 4.3 )

Денежная компенсация, выплата которой была прекращена в связи с истечением срока установления группы инвалидности, назначается после предъявления гражданином документов, подтверждающих факт продления срока инвалидности. Назначение выплаты денежной компенсации осуществляется с даты установления группы инвалидности (пункт 4.6).

Граждане, получающие денежные компенсации, в течение 14 дней со дня наступления обстоятельств, влекущих перерасчет либо прекращение (приостановление) предоставления денежных компенсаций, обязаны известить филиал ОГУ "УСЗН" по месту жительства о наступлении этих обстоятельств (пункт 4.13).

Судом установлено, что ФИО1 являлся пенсионером по инвалидности с 01.09.2000 по 31.05.2001 года (л.д. 29), в периоды с 06.2004 по 01.06.2009 ФИО1 устанавливалась <данные изъяты> (л.д. 30,32,34,35). С 08.04.2002 года ФИО1 является Ветераном труда (л.д. 8).

06.06.2008 ФИО1 подано заявление о постановке на социальный учет (л.д. 31).

24.03.2009 года ФИО1 в филиал областного государственного учреждения «УСЗН Воронежской области» Бобровского района Воронежской области подано заявление о назначении денежной компенсации, в котором он был предупрежден об ответственности за предоставление недостоверной информации и обязанности в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств, влияющих на изменение размера денежной компенсации, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение денежной компенсации. В данной заявлении ФИО1 указывает, что он проживает один (л.д. 36-36). К заявлению ФИО1 приложены документы: справка о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно справке <номер> от 06.02.2009, выданной администрацией Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района, ФИО1, зарегистрированному по адресу: Воронежская <адрес>, в котором он проживает один (л.д. 40).

Решением ОГУ «УСЗН Воронежской области» Бобровского района Воронежской области от 31.12.2008 <номер> ФИО1 назначена денежная компенсация на оплату ЖКУ по услугам: освещение, холодное водоснабжение, сетевой газ, по категории инвалид 3 группы на срок с 01.01.2009 по 31.05.2009(л.д. 41).

Согласно справке <данные изъяты> от 12.05.2009 ФИО1 повторно установлена <данные изъяты> с 01.04.2009 по 01.06.2010 года (л.д. 42).

Решением ОГУ «УСЗН Воронежской области» Бобровского района Воронежской области от 14.07.2009 <номер> ФИО1 назначена денежная компенсация на оплату ЖКУ по категории <данные изъяты> на срок с 01.06.2009 по 31.05.2010(л.д. 41).

Согласно справке <данные изъяты> от 01.06.2010 ФИО1 повторно установлена <данные изъяты> с 01.06.2009 бессрочно (л.д. 44).

Решением ОГУ «УСЗН Воронежской области» Бобровского района Воронежской области от 08.06.2010 <номер> ФИО1 назначена денежная компенсация на оплату ЖКУ по категории <данные изъяты> на срок с 01.06.2010 бессрочно (л.д. 43).

Согласно Акту об обнаружении ошибки выплатного дела <номер>, начальником отдела социальной поддержки льготников Л.Л.В. была проведена проверка выплатного дела ФИО3 по категории <данные изъяты> В результате проверки установлен факт недостоверных сведений в личном деле на выплату денежной компенсации на оплату ЖКУ. Данный факт установлен в связи с обращением 25.09.2020 за назначением компенсации на оплату ЖКУ супруги ФИО1 - К.Л.В.., из представленной копии паспорта которой видно, что К.Л.В.. зарегистрирована вместе с супругом по одному и тому же адресу с 30.11.2009. Однако, в личном деле ФИО1 по выплате денежной компенсации отсутствуют документы, подтверждающие данный факт. В связи с обнаружением данного факта, в соответствии с п. 7 Правил предоставления гражданам денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных приказом департамента социальной защиты Воронежской области № 82/н от 25.12.2017, необходимо произвести перерасчет денежной компенсации с 01.12.2009. Полученную сумму удержания, следует удержать из последующих начислений в 50%-м размере (л.д. 46).

Согласно паспорту гражданина РФ <данные изъяты> выданного <данные изъяты> на имя К.Л.В. она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с <дата>(л.д. 47-48).

Решением КУВО «УСЗН Бобровского района» от 25.09.2020 <номер> произведен перерасчет денежной компенсации ФИО1 за период с 01.12.2009 по 31.08.2020 на основании ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и представленных документов (л.д. 45).

КУВО «УСЗН Бобровского района» ФИО1 было направлено уведомление <номер> о перерасчете денежной компенсации за оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (л.д. 49), которое было получено им 03.10.2020, данный факт суд считает установленным, так как он не оспаривается сторонами и подтверждается истцом в поданном иске.

Согласно расчету переплаты ФИО1 денежной компенсации за период с 01.12.2009 по 31.05.2016 и за период с 01.06.2016 по 31.08.2020 сумма переплаты составляет 43585,67 рублей. Данный расчет суд признает арифметически верным, он истцом не оспорен, иного расчета истцом не предоставлено (л.д.51-52,78-79).

Согласно Правил «Предоставления гражданам денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг» (действующих на момент проведения перерасчета), утвержденных Приказом Департамента социальной защиты населения Воронежской области от 25.12.2017 №82 «О реализации порядка предоставления мер социальной поддержки в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг». Перерасчет размеров денежной компенсации производится при наступлении следующих обстоятельств: изменение количества граждан, зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем (пп. 5 п. 3.2.1);В случае возникновения обстоятельств, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 3.2.1 настоящих Правил, гражданин представляет в КУ ВО "УСЗН" района заявление с подтверждающими данный факт документами, перерасчет денежной компенсации производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет. Решение о перерасчете денежной компенсации принимается КУ ВО "УСЗН" района в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления гражданина или соответствующей информации (п. 3.2.3.). Суммы денежных компенсаций, излишне выплаченные получателю, в том числе вследствие нарушения им требований, установленных пунктом 3.1.5 настоящих Правил, подлежат удержанию из последующих платежей в размере, не превышающем 50% от начисленной суммы денежной компенсации, а при прекращении выплаты денежной компенсации на территории Воронежской области возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возмещения излишне полученные суммы денежной компенсации взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7). Гражданин, получающий денежную компенсацию, обязан в течение 14 календарных дней со дня изменения обстоятельств, влияющих на получение денежной компенсации, извещать КУ ВО "УСЗН" района об изменении этих обстоятельств. Расчет указанных сумм производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие за собой изменение размера денежной компенсации либо ее прекращение (п. 3.1.5.). Аналогичные нормы были установлены и Порядком осуществления выплат денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со ст. 15 Закона Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» утвержденных Приказом Департамента здравоохранения и социального развития Воронежской области от 06.02.2009 №158/ОД «О порядке осуществления выплаты денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии со ст. 15 Закона Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» (п. 4.8, 4.10, 4.13).

Доказательств в подтверждение своих доводов о том, что ФИО1 ежегодно предоставлялись в УСЗН документы, из которых следовало, что с ним зарегистрирована его супруга – К.Л.В. в частности, паспорта супруги, ФИО1 суду в нарушении ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Представленные истцом расчеты размера выплачиваемых субсидий (л.д.74-75) не подтверждают факт предоставления им ответчику сведений о регистрации по месту его жительства его супруги в выплатное дело по начислению и выплате денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг.

Доводы истца о том, что никаких изменений в количестве зарегистрированных лиц с момента назначения компенсации не происходило, суд считает несостоятельным, так он опровергается письменными материалами дела, в частности паспортом К.Л.В.. с отметкой о регистрации с 30.11.2009 по тому же адресу, по которому зарегистрирован и ФИО1

Довод ФИО1 о том, что перерасчет может быть произведен только на основании поданного им заявления или представленных им документов, суд считает несостоятельным, основанном на неверном толковании норм материального права, так как согласно п. 3.2.3. Правил «Предоставления гражданам денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг» (действующих на момент проведения перерасчета), утвержденных Приказом Департамента социальной защиты населения Воронежской области от 25.12.2017 №82 «О реализации порядка предоставления мер социальной поддержки в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг», перерасчет размеров денежной компенсации производится в течение десяти рабочих дней как со дня поступления заявления гражданина, так и со дня поступления соответствующей информации, в данном конкретном случае информации, поступившей от К.Л.В.. при обращении в УСЗН за назначением ей денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг.

Доводы ФИО1 о пропуске УСЗН трехлетнего срока исковой давности, следовательно, отсутствия оснований для перерасчета компенсации за 11 лет, суд считает несостоятельными в силу того, что в соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», Правилами «Предоставления гражданам денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг», действующих на момент проведения перерасчета, утвержденных Приказом Департамента социальной защиты населения Воронежской области от 25.12.2017 №82 «О реализации порядка предоставления мер социальной поддержки в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг», иных сроков исковой давности не установлено и начало их течения, следовательно, течение трехлетнего срока исковой давности по спорному правоотношению начинается с момента, когда УСЗН стало известно о нарушении права, то есть с 25.09.2020 – с даты подачи К.Л.В.. документов о назначении ей денежной компенсации на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, из которых стало известно об изменении обстоятельств, послуживших основанием для назначения ФИО1 компенсации.

На основании изложенного и с учетом, того, что ФИО1 в предусмотренный законом 14 дневный срок (с 01.12.2009 по 14.12.2009), в КУВО «УСЗН Бобровского района» не были поданы документы, свидетельствующие об изменении обстоятельств, влияющих на размер начисляемой и выплачиваемой денежной компенсации (регистрация <дата> по его месту жительства К.Л.В..), что привело к переплате, оспариваемое решение вынесено в предусмотренный Правилами 10 дневный срок с момента, когда в УСЗН поступила соответствующая информация (обращение 25.09.2020 К.Л.В.. в УСЗН за денежной компенсацией), перерасчет денежной компенсации производен с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет (с 01.12.2009 – месяца, следующего за месяцем регистрации К.Л.В.. по месту регистрации истца) у суда отсутствуют основания для признания решения КУ ВО «УСЗН Бобровского района» <номер> от 25.09.2020 о перерасчете денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконным.

Обеспечительные меры, принятые определением Бобровского районного суда от 07.10.2020, подлежат сохранению до вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к КУ ВО «УСЗН Бобровского района» о признании незаконным решения КУ ВО «УСЗН Бобровского района» <номер> от 25.09.2020 о перерасчете денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Обеспечительные меры, принятые определением Бобровского районного суда от 07.10.2020, сохранить до вступления решения суда в законную силу.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области.

Председательствующий Т.Б. Васильева

Мотивированное решение суда составлено 24.11.2020.

Дело № 2-556/2020