Решение № 2-670/2018 2-670/2018~М-561/2018 М-561/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-670/2018

Дело № 2-670/2018 г. *


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Г.В. Никуловой,

при секретаре судебного заседания А.А.Холодовой,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району» о перерасчете компенсации расходов на оплату отопления в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 является собственником * доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адрес что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права * № от дата

В дата ФИО1 обратился в организацию, предоставляющую коммунальные услуги, с просьбой о выделении отдельного лицевого счета для оплаты. ФИО1 был выделен отдельный лицевой счет в соответствии с долей в праве собственности * от общей площади * кв.м, что составляет * кв.м.

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району», указывая, что он является инвалидом * группы и имеет право на получение 50 процентной скидки с произведенной оплаты за отопление. Считает, что размер компенсационных выплат должен рассчитываться исходя из общей суммы по лицевым счетам № и №, выделенным ООО «Владимиртеплогаз» на оплату отопления указанной квартиры, поделенной на двоих постоянно зарегистрированных в квартире человек, но не более норматива потребления на человека, умноженного на 2, в размере 50 %.

По мнению истца, не следует учитывать при расчете компенсации расходов на оплату отопления сына истца ФИО1 - ФИО2, временно зарегистрированного и пользующегося фактически всеми коммунальными услугами по месту проживания со своей матерью ФИО3 по адрес Просит обязать ответчика сделать перерасчет начисленной компенсации на оплату отопления с дата

В ходе рассмотрения дела по существу, истец поддержал уточненные исковые требования в последней редакции. Считает, что ответчиком в адрес истца компенсационные выплаты производились не в полном объеме. Истец неоднократно обращался к ответчику с устной просьбой произвести полагающиеся выплаты, но письменные документы не представлял. В связи с изложенными обстоятельствами, просит производить выплаты по представленному истцом расчету с дата (л.д.100).

Представитель ответчика ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району» ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 не признала, указала, что размер компенсационных выплат по оплате за отопление с дата будет производиться ФИО1 с учетом зарегистрированного сына ФИО2 Начисление платы за отопление производится коммунальными службами исходя из общей площади квартиры, в связи с чем, для определения доли жилого помещения, приходящегося на самого инвалида, органами соцзащиты учитывается общее количество зарегистрированных по месту жительства в данной квартире лиц.

Третье лицо ФИО5, мать истца, зарегистрированная в спорной квартире, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении от дата просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.123).

Третье лицо ФИО3 извещена о дате рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном заявлении от дата просит закончить рассмотрение дела в ее отсутствие и в отсутствие сына ФИО2 Указывает, что считает иск ФИО1 необоснованным, поскольку сын зарегистрирован по месту пребывания с ней в квартире по адрес в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, где она (ФИО3) производит оплату коммунальных услуг, в том числе и за сына ФИО2 (л.д.131).

Третьи лицо ФИО2 и ФИО6 о дне слушания дела извещены, в судебное заседание не явились.

Третье лицо ООО «Владимиртеплогаз», извещено в судебное заседание своего представителя не направило. Ранее в судебном заседании представитель ООО «Владимиртеплогаз» ФИО7 указала, что заявленные исковые требования истца являются необоснованными, поскольку временное отсутствие в квартире сына истца ФИО2 не может служить основанием для расчета компенсации за отопление без учета общего количества зарегистрированных в квартире лиц.

Третье лицо МУП «Водоканал Петушинского района», извещено в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции закона, действующей до 06.07.2015 г.) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставлялась скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.На основании ст.4 Федерального закона от 29.06.2015 г. № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в законную силу 06.07.2015 г., часть 13 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ была изложена в новой редакции.

Так, в соответствии с новой редакцией названной нормы закона, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:- платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Аналогичное положение закреплено и в пункте 13 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 г. № 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Письме Минтруда России от 07.09.2012 № 13-3/10/2-1570 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов и инвалидам войны», формулировка статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ дает основание полагать, что меры социальной поддержки предоставляются одиноко проживающим инвалидам на оплату всей занимаемой площади и всего объема потребленных коммунальных услуг, а инвалидам, проживающим совместно с другими членами семьи, только на долю жилого помещения, приходящуюся на инвалида.

Данная позиция также была ранее отражена в письме Минрегиона России от 25 декабря 2006 г. №14713-РМ/07.

Как установлено судом, ежемесячная выплата в размере 50 процентов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в пределах нормативов потребления коммунальных услуг рассчитывается исходя из фактических условий проживания гражданина, тарифов на коммунальные услуги.

Для назначения ежемесячной выплаты гражданин обращается в ГКУ Владимирской области "Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району" с предоставлением необходимых документов.

В силу пункта 19 постановления Губернатора Владимирской области от 30.09.2008 года №689 (в редакции от 09.02.2017 года) "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, относящихся к полномочиям Российской Федерации, переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации" выплата компенсации на ЖКУ осуществляется не позднее 30 числа текущего месяца. Перечисление денежных средств на выплату и доставку компенсации на ЖКУ осуществляется ГКУСЗН за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Владимирской области на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых в соответствии с федеральным законодательством, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту социальной защиты населения администрации области, Управлению Федеральной почтовой связи Владимирской области - филиалу ФГУП "Почта России" и финансово-кредитным учреждениям ежемесячно.

В судебном заседании установлено, что на квартиру адрес открыто два лицевых счета № на * и лицевой счет № на * (л.д.124, 125).

Согласно сведений отдела регистрационного учета граждан (л.д.16) в вышеуказанной квартире зарегистрированы: ФИО1, ФИО2 и ФИО5

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания № следует, что ФИО2, дата зарегистрирован по месту пребывания по адрес с дата по дата (л.д.17).

Настаивая на удовлетворении иска в этой части, ФИО1 ссылается на временную регистрацию и фактическое проживание его несовершеннолетнего сына ФИО2 с матерью ФИО3, что, по мнению истца, позволяет производить расчет причитающейся ему компенсации за отопление, исходя из его доли в площади жилого помещения, с учетом двоих зарегистрированных в квартире: истца ФИО1 и его матери ФИО5

Суд с данной позицией ФИО1 согласиться не может.

Судом установлено, что в спорной квартире зарегистрировано три человека: ФИО1, его мать ФИО5 и сын ФИО2, дата рождения. Последний временно зарегистрирован по месту пребывания по адрес с дата по дата

Положениями п.11 ст.155 ЖК РФ и раздела 8 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не предусмотрена возможность перерасчета размера платы за такие коммунальные услуги, как отопление и газоснабжение на цели отопления жилых помещений, в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что с регистрационного учета ФИО2 по месту жительства в спорный период не снимался, а действующее законодательство не связывает возможность перерасчета такой коммунальной услуги как отопление, в связи с временным отсутствием члена семьи по месту жительства, то суд считает правоверными действия ответчика, связанные с начислением льготы по отоплению ФИО1 50% от общей суммы по двум лицевым счетам, с учетом троих зарегистрированных.

Суд считает, что временное проживание ФИО2 по иному адресу не свидетельствует о его отказе от своих жилищных прав по адрес

При вынесении решения суд также учитывает то обстоятельство, что согласно дополнений к возражениям ответчика, ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району» произвел перерасчет компенсации платы за отопление в дата ФИО1 и ФИО5, исходя из суммы платежей по двум лицевым счетам, имеющимся в ООО «Владимиртеплогаз» по квартире адрес но в пределах нормативов потребления, с учетом троих постоянно зарегистрированных граждан, за период с дата по дата Доплата в размере по 3592,99 рублей каждому, будет выплачена в дата В последующем расчет ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг будет производиться аналогичным образом.

Таким образом, на момент вынесения судебного решения перерасчет компенсации платы за отопление ответчиком за спорный период истцу произведен.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные сторонами доказательства и материалы в их взаимной совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о перерасчете компенсации расходов на оплату отопления в жилом помещении с учетом двоих зарегистрированных граждан необоснованны и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Петушинскому району» о перерасчете компенсации расходов на оплату отопления в жилом помещении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

*
Судья: /подпись/ Г.В. Никулова