Постановление № 5-131/2025 от 20 февраля 2025 г. по делу № 5-131/2025

УИД 61RS0008-01-2025-000986-89

Дело №5-131/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 21 февраля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Цмакалова Н.В., рассмотрев в помещении Советского районного судаг. Ростова-на-Дону по адресу: <...> в открытом судебном заседании поступившее из Управления Ростпотребнадзора по Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Ростова-на-Дону «Детский сад № 210», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности по гл. 6 КоАП РФ не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 19.02.2025 с 10:30 по 17:00 в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении города Ростова-на-Дону «Детский сад № 210» по адресу: <адрес> Б выявлены следующие нарушения:

- в группах №№ 2 и 4 не проводится мойка кулеров с периодичностью, предусмотренной инструкцией по эксплуатации, но не реже одного раза в семь дней, а также их дезинфекция с кратностью не реже одного раза в три месяца;

- в группах № 2, 4, 5 отсутствуют промаркированные емкости с рабочими растворами с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности;

- в группе № 4 не оборудовано место для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств исключающее доступ к нему детей; хранение уборочного инвентаря осуществляется в общедоступном месте;

- в группах № 2, 4, 5 частично не промаркирован уборочный инвентарь в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов не промаркирован иной маркировкой (сигнальной);

- в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений не проводится документирование и контроль за пищеблоком и питанием детей (журнал бракеража готовой пищевой продукции не представлен с 14.02.2025-19.02.2025);

- инвентарь используемый для раздачи и порционирования блюд на пищеблоке и групповых (половники, кухонные весы) не промаркирован в зависимости от назначения;

- вода расфасованная в емкости не имеет документов об оценке (подтверждения) соответствия;

- некачественно проводится генеральная уборка в группе № 4, № 2, имеются следы жизнедеятельности насекомых (тараканов) в туалете группы № 2;

- в туалете группы № 4, шкаф для хранения инвентаря имеет покрытие с дефектами, а также среды коррозии, не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств;

- на пищеблоке нарушаются условия хранения продовольственного (пищевого) сырья, а именно, рыбная продукция «филе минтая» хранится в холодильном оборудовании при температура +6 С0, что противоречит условиям хранения, указанных на маркировочном ярлыке (температура хранения не выше -18 С0),

что является нарушением п.п. 2.4.12, 2.11.3, 2.9.5, 2.11.7, 2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.п. 3.1, 4.6, 8.4.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». По факту данного административного правонарушения специалистом-экспертом отдела надзора за условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО1 19.02.2025 года составлен протокол № 65 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Ростова-на-Дону «Детский сад № 210».

В судебное заседание явилась составитель протокола ФИО1, а также ведущий специалист эксперт отдела эпидемиологического надзора ФИО2, которые просили назначить МБДОУ № 210 наказание по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в виде приостановления деятельности на срок, необходимый для устранения в полном объеме выявленных нарушений.

Законный представитель МБДОУ № 210 и.о. заведующего ФИО3, действующая на основании приказа от 19.02.2025 № УОПР-48-к, в судебное заседание явилась, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, просила строго не наказывать, поскольку большая часть нарушений устранена, 24.02.2025 года нарушения будут устранены в полном объеме, в дальнейшем необходимо будет осуществить лишь контроль качества заключительной дезинфекции, которая уже проведена. Забор смывов и получение результатов лабораторных исследований будут осуществлены не позднее 26.02.2025 года, поскольку проведение всех необходимых мероприятий уже согласовано. Указала на готовность устранить все выявленные административным органом нарушения не позднее 26.02.2025 года, в связи с чем, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок до 26.02.2025 года.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст.11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц

Суд считает, что факт совершения МБДОУ № 210 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 65 от 19.02.2025 г.;

- актом эпидемиологического расследования от 19.02.2025 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 20.02.2025 года,

- поручением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования;

- экстренными извещениями об инфекционных заболеваниях;

- поручениями о предоставлении протоколов лабораторных испытаний 19 февраля 2025 года.

Протокол об административном правонарушении № 65 от 19 февраля 2025 года в отношении и МБДОУ № 210 составлен в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что содеянное МБДОУ № 210 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административное наказание, является совершения правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижением цели административного наказания.

Вместе с тем, принимая во внимание объем допущенных нарушений, характер которых влияет на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, что следует из экстренных извещений, справки об установлении правонарушений, применения временного запрета в ходе производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что назначение менее строгого вида административного наказания в виде административного штрафа не обеспечит достижением предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Решая вопрос о назначении наказания МБДОУ № 210, судья учитывает необходимость промежутка времени не менее, чем до 26.02.2025 года, для устранения всех выявленных нарушений, и считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, которой в данном случае является предупреждение продолжения правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также предотвращение создания угрозы здоровью людей,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Ростова-на-Дону «Детский сад № 210», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес> осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности детского сада по адресу: <адрес> на срок 7 (семь) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 18 час. 00мин. 19.02.2023 года.

Разъяснить, что настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Цмакалова