Решение № 12-105/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 12-105/2019

Дело 12-105/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года город Омск

Судья Омского районного суда Омской области Степанова Е.В., при секретаре Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: <...> «а», зал судебных заседаний № 25, жалобу представителя Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №20 в Омском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка №23 в Омском судебном районе Омской области ФИО1, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 о прекращении производства по делу по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №20 в Омском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка №23 в Омском судебном районе Омской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области обратилася в Омский районный суд Омской области с жалобой, в обоснование указав, что суд посчитал, что ФИО2, как председатель СНТ «Флора», вправе распоряжаться денежными средствами СНТ «Флора», в том числе на оплату штрафов должностных лиц. Данный вывод не соответствует действующему законодательству.

ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности как физическое лицо, юридическое лицо СНТ «Флора» в данном случае к административной ответственности не привлекалось.

В случае неправомерного перечисления денежных средств третьими лицами за лицо, привлеченное к административной ответственности, обязательство по оплате административного штрафа не может считаться исполненным.

Статьей 23 Закона № 66-ФЗ к полномочиям председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не отнесена оплата административных штрафов за должностных лиц СНТ «Флора». На основании изложенного, просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области ФИО1 в отношении ФИО2, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в части отсутствия в действиях ФИО2 события административного правонарушения.

Представитель заявителя Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указав, что платеж поступил от СНТ «Флора» и числится как неопознанные платежи. На сегодняшний день, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 административного наказания считается не исполненным.

ФИО2 в судебном заседании указал, что попросил бухгалтера оплатить за него административный штраф, передав ей свои денежные средства. Бухгалтер ошибочно оплатила штраф с расчетного счета СНТ. Считает, что налоговый орган обязан был известить его о ненадлежащей оплате административного штрафа.

Представитель ФИО2 – ФИО4 позицию своего доверителя поддержал.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно общим положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Из материалов дела следует, председатель правления СНТ «ФЛОРА» ФИО2 не оплатил в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ административный штраф по постановлению Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №20 в Омском судебном районе Омской области мировым судьей судебного участка №23 в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о прекращении производства в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Административная ответственность по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Срок привлечения по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет три месяца.

Как указано выше, постановление Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, последний срок оплаты штрафа являлся ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок привлечения к административной ответственности по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения в Омском районном суде Омской области жалобы Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области трехмесячный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек.

В силу ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №20 в Омском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка №23 в Омском судебном районе Омской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья Е.В. Степанова