Решение № 2-320/2018 2-320/2018~М-271/2018 М-271/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-320/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Мишкино 21 сентября 2018 года

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Бастриковой С.С.,

при секретаре судебного заседания Вагановой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дубровинского сельсовета Мишкинского района Курганской области к ФИО2, Администрации Мишкинского района Курганской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Дубровинский сельсовета Мишкинского района Курганской области на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дубровинского сельсовета Мишкинского района Курганской области (далее Администрация Дубровинского сельсовета) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Администрации Мишкинского района Курганской области о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Дубровинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО2.

В обоснование заявленных требований указала, что Администрацией Мишкинского района Курганской области было принято постановление №177-а от 24.05.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев (долей)», на основании которого в долевую собственность граждан, в том числе ФИО2 в границах ТОО «Сибирь» предоставлено 13,6 га, в том числе: пашни 10,2 га, сенокосов 1,3 га, пастбищ 2,1 га. Указанным постановлением был утвержден Список лиц, наделенных земельными долями.

Кадастровый номер земельного участка №.

Администрацией Дубровинского сельсовета в соответствии с положениями ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в пределах полномочий, предоставленных названным законом, составлен Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный Список был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир»-документы №61 (587) от 21.08.2012 года, размещен на информационном стенде муниципального образования Дубровинский сельсовет 03.07.2012 года.

С момента публикации с 21.08.2012 по 21.11.2012 возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, в Администрацию Дубровинского сельсовета не поступали. Общее собрание, которое было назначено на 14.06.2018 года по адресу: <...>, в Администрации Дубровинского сельсовета не состоялось в связи с неявкой собственников и наследников земельных долей.

Постановлением Администрации Дубровинского сельсовета от 29.03.2013 года №5 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список 332 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО «Сибирь» на территории муниципального образования Дубровинский сельсовет, которые могут быть признаны невостребованными и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Постановлением Администрации Дубровинского сельсовета от 28.10.2016 года №42 «О внесении изменений в постановление Администрации Дубровинского сельсовета от 29.03.2013 года №5 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей»», был утвержден список из 323 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Дубровинского сельсовета.

Постановлением Администрации Дубровинского сельсовета от 17.04.2017 года №10 «О внесении изменений в постановление Администрации Дубровинского сельсовета от 29.03.2013 года №5 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей»», был утвержден список из 266 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Дубровинского сельсовета.

В связи с изложенными обстоятельствами Администрацией Дубровинского сельсовета заявлены требования о признании права муниципальной собственности Дубровинского сельсовета на земельную долю умершей ФИО2 из земель сельскохозяйственного назначения в земельном участке общей площадью 48676500 кв.м.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.07.2018 года, в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Мишкинского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК России суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФРС», Главой администрации Мишкинского района Курганской области было принято Постановление от 24.05.1994 года №177а «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей /паев/».

Суду предоставлен Список собственников земельных долей в земельном участке, расположенном в границах ТОО «Сибирь», в числе которых значится ФИО2, размер доли которого составлял 13,6 га.

Согласно представленной копии Свидетельства на право собственности на землю, на основании указанного постановления Администрации Мишкинского района, ФИО2 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 13,6 га: пашни – 10,2 га, сенокос – 1,3 га, пастбище – 2,1 га на землях ТОО «Сибирь».

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.04.2016 года № № следует, что в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, ТОО «Сибирь» по решению регистрирующего органа.

21.08.2012 в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» было опубликовано объявление Администрации Дубровинского сельсовета о наличии невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего ТОО «Сибирь» со списком собственников и датой проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей на 04.10.2012 г.

С момента публикации 21.08.2012 года и до 21.11.2012 года письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

Согласно публикации Курганской областной общественно-политической газеты «Новый мир» от 14.02.2018 года собрание дольщиков земельных долей по вопросу признания земельный долей невостребованными состоится 14.08.2018 по адресу: <...>.

14.06.2018 года проведение общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, принято не было.

По истечении четырех месяцев со дня публикации указанный список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Дубровинского сельсовета Мишкинского района Курганской области №05 от 29.03.2013 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», спорные доли были признаны невостребованными.

Пункт 8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В порядке, установленном п.6 ст.12.1 Закона, включение земельной доли ФИО3 в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал.

В силу ч.2 ст. 17 ГК России, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно представленной отделом ЗАГС администрации Мишкинского района Курганской области справке о смерти №№ от 15.11.2016, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти №№ от 28.03.2000 года).

Таким образом, со смертью указанного гражданина прекращено её право собственности на спорную земельную долю.

В период, когда собственник спорной земельной доли умер, действовали положения ГК РСФСР, согласно ст.552 которого наследственное имущество по праву наследования переходит к государству:

1) если имущество завещано государству;

2) если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию;

3) если все наследники лишены завещателем права наследования;

4) если ни один из наследников не принял наследства (статьи 546, 550).

Если кто-нибудь из наследников отказался от наследства в пользу государства, к государству переходит причитавшаяся этому наследнику доля наследственного имущества.

Если при отсутствии наследников по закону завещана только часть имущества наследодателя, остальная часть переходит к государству.

Таким образом, к государству, от имени которого выступает МТУ Росимущество в Челябинской и Курганской областях, перешло право наследования спорной земельной доли.

Из кадастровой выписки о земельном участке филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области, усматривается, что в списке правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Мишкинский район, с. Дубровное в границах ТОО Сибирь, границы которого не установлены, ответчик Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (собственник Российская Федерация) не значится.

Согласно пунктов 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд исходит из того, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов. К каковым так же относится ответчик – Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Поскольку собственник земельной доли ФИО2 при жизни права на нее не зарегистрировала, после её смерти никаких действий по оформлению наследственных прав не предпринималось, в том числе и со стороны Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, который не заявил свои права собственника на указанную земельную долю, также учитывая, что предусмотренная законом процедура признания невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности Администрацией Коровинского сельсовета Мишкинского района Курганской области соблюдена в полном объеме, суд находит исковое заявление о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что в силу закона (п. 2 ст. 17 ГК РФ) с наступлением смерти право собственности умершего лица на принадлежащее ему имущество прекращается, принимать судебное решение о прекращении права собственности умершей ФИО2 на принадлежавшую ей невостребованную долю не требуется, требования истца о прекращении права собственности ФИО2 на спорную земельную долю удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Дубровинского сельсовета Мишкинского района Курганской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Дубровинский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельную долю ФИО2 общей площадью 13,6 га в общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Мишкинский район, с. Дубровное в границах ТОО Сибирь.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Администрации Дубровинского сельсовета Мишкинского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2018 года.

Судья С.С. Бастрикова