Решение № 2-327/2018 2-327/2018~М-265/2018 М-265/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-327/2018

Дело № 2-327/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Кавалерово 30 июля 2018 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Сороковых Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края, администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указал, что он вместе со своей матерью ФИО2 (ФИО3) проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма. В 1987 году его мать умерла, он остался без попечения родителей, был передан под опеку ФИО4, стал проживать с опекуном по адресу: <адрес> Решением Кавалеровского районного Совета народных депутатов от 29.12.1987 года № 335 за ним было сохранено право на жилую площадь, при достижении совершеннолетие решено предоставить ему жилое помещение согласно санитарным нормам. В 2005 году ему предлагали жилое помещение в <адрес>, однако оно не соответствовала по своим характеристикам изъятому у него жилому помещению, а впоследствии было признано аварийным и подлежащим сносу. В 2014 году он обращался к ответчикам с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, в удовлетворении заявления было отказано администрацией Кавалеровского городского поселения со ссылкой на то, что он не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, администрация Кавалеровского муниципального района Приморского края указала, что решение о предоставлении благоустроенного помещения специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Считает, что для получения жилья взамен изъятого он не обязан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, он не относится к лицам, которым предоставляется жилое помещение из специализированного жилищного фонда. Просил признать за ним право пользования жилым помещение на основании договора социального найма, обязать надлежащего ответчика предоставить ему жилое помещение по договору социального найма.

В процессе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Приморского края, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент образования и науки Приморского края.

В судебное заседание истец, представители администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края, администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края, Администрации Приморского края, департамента образования и науки Приморского края не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. Истец, представитель администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края просили рассмотреть дело в их отсутствие, истец на удовлетворении заявленных требований настаивал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его мать ФИО3 проживали по адресу: <адрес>.

ФИО3 умерла в 1987 году.

Отец ФИО1 – ФИО5 с семьей не проживал.

Решением исполнительного комитета Барабашского сельского Совета народных депутатов Хасанского района Приморского края от 21.06.1987 года над несовершеннолетним ФИО1 назначен опекун ФИО6

Решением исполнительного комитета Кавалеровского районного Совета народных депутатов от 29.12.1987 года № 335 за несовершеннолетним ФИО1 сохранено право на жилую площадь, при достижении им совершеннолетия решено предоставить ему жилую площадь согласно санитарным нормам.

Согласно данным отдела справочной работы ИЦ УМВД России по Приморскому краю по состоянию на 19.07.2018 года, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В уведомлениях Управления Росреестра по Приморскому краю от 13.07.2018 года, КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» от 18.07.2018 года указано об отсутствии сведений о праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Справкой администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края от 26.07.2018 года подтверждено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность по Закону Приморского края от 24.12.2007 № 178 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Кавалеровским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Кавалеровского муниципального района» в муниципальную собственность не передавалось.

Из поквартирной карточки, предоставленной ООО «Расчетный центр», по состоянию на 30.07.2018 года видно, что данное жилое помещение находится в пользовании других лиц.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлено, что жилое помещение бесплатно или за достойную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов может быть представлено малоимущим, и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2).

В силу ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1). Вне очередиВне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч.2). Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч.3). Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч.4). По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч.5).

С учетом вышеизложенного, исходя из указанных норм в их взаимосвязи основанием предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного лица, в том числе малоимущего, на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Истец нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке признан и поставлен на учет в качестве такового не был, к гражданам, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам вне очереди, не относится, решение органа местного самоуправления Кавалеровского муниципального района Приморского края о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не принималось, истец в Кавалеровском районе Приморского края не проживает.

Данных о том, что истец в установленном законом порядке обращался в органы местного самоуправления Кавалеровского муниципального района Приморского края по вопросу постановки его на учет нуждающихся в жилых помещениях и представил необходимые документы, в материалах дела отсутствуют.

В связи с указанным, у истца не возникло права на предоставление муниципального жилого помещения по договору социального найма.

Ранее занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, истцу не может быть предоставлено, поскольку оно передано в пользование другим лицам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец просит признать право за ним на жилое помещение и предоставить жилое помещение по договору социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела видно, что истец по вопросу предоставления ему жилого помещение в администрацию Кавалеровского муниципального района Приморского края обратился после марта 2005 года.

Жилищный кодекс Российской Федерации вступил в действие 01.03.2005 года.

Следовательно, к возникшим правоотношениям подлежат применения нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ранее истец обращался в суд с иском к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края о предоставлении ему жилого помещения из специализированного жилищного фонда как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Кавалеровского районного суда Приморского края от 28.10.2013 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении его требований было отказано.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении в суд истец оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Принимая во внимание, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, у суда нет оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края, администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, во взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья О.В.Жерносек

Копия верна. Судья О.В.Жерносек

Секретарь