Постановление № 5-36/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-36/2018

Дело № 5-36/2018
г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 октября 2018 г.
г.п. Кашхатау

Судья Черекского районного суда КБР Березгов А.Х.,

при секретаре Татаровой М.В.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «МАДАР» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МАДАР» (далее - ООО «МАДАР»), расположенного по адресу: *****,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Верхне-Балкарского участка ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» Г. 08.05.2018 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении ООО «МАДАР».

По результатам расследования 05.06.2018 г. государственным инспектором Г. в отношении ООО «МАДАР» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, согласно которого _____г. данное общество допустило административное правонарушение, выразившееся в проведении земляных работ с полным уничтожением древесно-кустарниковой растительности и почвенного покрова глубиной более 4 метров при прокладывании дороги к реке Черек-Балкарский по координатам: *****

Письмом директора ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» от 03.08.2018 г. дело об административном правонарушении в отношении ООО «МАДАР» направлено для рассмотрения в Черекский районный суд КБР.

В судебном заседании Генеральный директор ООО «МАДАР» ФИО1 вину ООО «МАДАР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, не признал и пояснил, что ООО «МАДАР» выполняет строительно- монтажные работы по объекту Верхнебалкарской МГЭС на строительной площадке данной МГЭС около ***** на основании договора строительного субподряда, заключенного 29.12.2017 г. с Консорциумом «ЧиркейГЭСстрой-Гидроремонт-ВКК» (Генподрядчик) и последующих дополнительных соглашений к данному договору. Строительные работы проводятся на выделенной территории, находящихся на земельных участках расположенных в границах с.*****, из земель промышленности, энергетики, сельскохозяйственного назначения. Данная территория не находится в границах заповедника и не относится к землям лесного фонда.

Представитель ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела _____г., в судебное заседание не явился, не сообщил причину неявки в суд и не просил об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании _____г. представитель ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник» ФИО2, действующий на основании доверенности № от _____г., показал, что согласно заключения кадастрового инженера Б. и ранее произведенного разграничения границ земельных участков заповедника и населенных пунктов, строительные работы ООО «МАДАР» проводились частично в границах заповедника, частично в природоохранной зоне заповедника на участке лесного фонда. В настоящее время идет процесс по определению и оформлению границ территории заповедника на части земельных участков, прилегающих к границам территории, на которой осуществляется строительство Верхнебалкарской МГЭС.

Выслушав законного представителя ООО «МАДАР» ФИО1, изучив материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В ст. 99 Лесного кодекса РФ указано, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, образует незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 30.11.2017) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (часть 1 статья 260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, административная ответственность за которую предусмотрена частями 1 и 2 статьи 8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей (примечание к статье 260 УК РФ).

При разграничении преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ, и административных правонарушений, ответственность за которые установлена частями 1 и 2 статьи 8.28 КоАП РФ, необходимо учитывать, что квалификации по указанным частям статьи 8.28 КоАП РФ подлежит допущенное лицом повреждение лесных насаждений, которое не привело к прекращению их роста, независимо от размера причиненного ущерба, либо повреждение лесных насаждений до степени прекращения их роста при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных пунктами "а" и "в" части 2 статьи 260 УК РФ, если размер причиненного ущерба не достиг размера, определяемого в качестве значительного в соответствии с примечанием к статье 260 УК РФ.

В деле об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ в отношении ООО «МАДАР», имеется акт расчета ущерба от _____г., причиненного ФГБУ «Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник», согласно которого размер ущерба в результате уничтожения почвенного покрова и растительности при проведении земляных работ с использованием тяжелой техники, который исчислен на основании приказа от 08.07.2010 г. N 238 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причинённого почвам, как объекту охраны окружающей среды», Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (вместе с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам лианам вследствие нарушения лесного законодательства»), Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», составляет 41277 007 рублей, в том числе ущерб лесам заповедника, в связи с уничтожением деревьев и кустарников – 27049 640 рублей.

В связи с указанным, имеющиеся в данном деле об административном правонарушении обстоятельства, связанные с уничтожением деревьев и кустарников при проведении работ по прокладыванию дороги к реке Черек-Балкарский по вышеуказанным координатам, содержат признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 260 УК РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МАДАР» прекратить, передать материалы данного дела прокурору Черекского района КБР, в связи с наличием по обстоятельствам данного дела признаков преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР через Черекский районный суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Х.Березгов