Постановление № 5-32/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 5-32/2019

№ 5-32/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тамбов 21 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении администрации г.Тамбова, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес нахождения: <...>,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2018 в отношении администрации г.Тамбова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которому 21.10.2018 в 02 час. 22 мин. администрацией г.Тамбова не соблюдены требования ГОСТ Р 50597-2017, ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», допустив отключение освещения в темное время суток на ул. Советская в районе дома 61, тем самым нарушив правила содержания улиц и дорог.

Представитель администрации г.Тамбова по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении не признала, обосновав отсутствие ночного городского освещения дефицитом местного бюджета.

Инспектор ОГИБДД УМВД России по г.Тамбову ФИО2 в судебном заседании считал вину администрации г.Тамбова во вменяемом правонарушении доказанной материалами дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании п. 6.9.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26сентября 2017г. N1245-ст) включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766.

По п. 4.6.1.13 ГОСТ Р 52766 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007г. N270-ст) наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10лк.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесена к вопросам местного значения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении согласно акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленного инспектором ОГИБДД УМВД России по г.Тамбову ФИО2 21.10.2018, на ул. Советской в районе дома 61 в 02 час. 22 мин. произошло ДТП в котором имеются пострадавшие. На автомобильной дороге (улице) отсутствует уличное освещение.

22.10.2018 по факту отключения городского освещения в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и инициировано административное расследование.

28.12.2018 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ составлен в отношении администрации г.Тамбова.

Согласно протокола 21.10.2018 в 02 час. 22 мин. администрацией г.Тамбова не соблюдены требования ГОСТ Р 50597-2017, ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», допустив отключение освещения в темное время суток на ул. Советская в районе дома 61, тем самым нарушив правила содержания улиц и дорог.

Факт совершения административного правонарушения и вина администрации г.Тамбова подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении;

- актом выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы);

- рапортом должностного лица ФИО2, согласно которого 21.10.2018 в 02 час. 22 мин. по адресу: <...> в районе д. 61 произошло ДТП двух транспортных средств а/м ***, регистрационный номер ***, под управлением Д.В.В. и а/м ***, регистрационный номер ***, под управлением С.А.А. В результате ДТП С.А.А. получил телесные повреждения. ДТП произошло в ночное время суток при отключенном городском освещении;

- графиком включения и отключения наружного освещения в г.Тамбове на 2018 год, в соответствии с которым в праздничные дни освещение не отключается до рассвета, в остальные дни освещение отключается в 01 час. 30 мин;

- иными материалами.

Исходя из фактических обстоятельств дела и вышеперечисленных норм права, прихожу к выводу, что о том, что действия администрации г.Тамбова, выразившиеся в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и содержании дорог, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Назначая наказание, учитываю фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию г.Тамбова, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес нахождения: <...> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Предложить представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Ленинский районный суд г.Тамбова.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области, л/с <***>), ИНН <***>, расчетный счет <***> БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области г.Тамбова, БИК 046850001 ОКТМО 68701000 КБК 18811630030016000140 КПП 682901001 УИН 18810468180010004041.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд (РФ, <...>) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С.Воронцова