Решение № 2-3332/2017 2-37/2018 2-37/2018 (2-3332/2017;) ~ М-3107/2017 М-3107/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-3332/2017

Дело 2-37/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 14 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании включить периоды работы и нахождения в отпуске по беременности и родам в специальный стаж в льготном исчислении, признании права на страховую пенсию по старости досрочно по основаниям, предусмотренным пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» - об обязании внести изменения в сведения персонифицированного учета,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее – УПФР в г. Ухте РК) об обязании включить в стаж работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, следующие периоды работы в Ухтинском межтерриториальном родильном доме (ранее – Ухтинский объединенный городской родильный дом):

- периоды работы акушеркой обсервационного отделения с 01.01.1994 по 07.05.1994гг.;

- периоды работы медицинской сестрой отделения реанимации и интенсивной терапии для взрослых с 20.08.1997 по 10.09.1997гг.;

- периоды работы акушеркой отделения патологии беременности малых сроков - с 11.09.1997 по 31.12.1997гг.;

- периоды работы акушеркой акушерского отделения патологии беременности малых сроков: с 01.01.2000 по 23.09.2000гг., с 30.09.2000 по 02.04.2001гг., с 09.05.2001 по 12.06.2001гг., с 17.06.2001 по 17.07.2001гг., с 22.07.2001 по 26.08.2001гг., с 31.08.2001 по 30.10.2001гг., с 01.11.2001г. по 19.11.2001гг., с 23.11.2001 по 06.12.2001гг., с 09.12.2001 по 17.12.2001гг., с 19.12.2001 по 26.12.2001гг., с 28.12.2001 по 31.12.2001гг.;

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с 08.05.1994 по 07.05.1995гг.;

(далее – спорные периоды),

признании права на установление страховой пенсии по старости досрочно по основаниям, предусмотренным п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», с 29 февраля 2016 года.

В ходе судебного разбирательства истица направила в суд заявление об увеличении исковых требований, в котором просила в дополнение к заявленным требованиям обязать ГБУЗ РК «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» внести изменения в сведения персонифицированного учета, представленные за неё (ФИО1), указав код «лечебная деятельность (хирургия)» за вышеуказанные спорные периоды работы в Ухтинском роддоме и спорный период нахождения в отпуске по беременности и родам.

Истица, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истицы по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, доводы иска поддержала, дополнительно пояснила, что отказ УПФР по г. Ухте от 03.06.2016г. .... в назначении истице досрочной страховой пенсии является незаконным, ответчиком неправильно произведен подсчет льготного стажа; полагает, что периоды работы истицы акушеркой в обсервационном отделении и отделении патологии беременности малых сроков, акушерском отделении патологии беременности малых сроков должны быть учтены в специальный (медицинский) стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев); указанные отделения выполняют функции акушерского отделения, т.е. относятся к отделениям хирургического профиля стационара, с 1993 года в родильном доме существовало два родильных отделения- физиологическое и обсервационное; спорный период работы истца медицинской сестрой отделения реанимации и интенсивной терапии для взрослых УМРД с 20.08.1997 по 10.09.1997гг. должен быть учтен в специальном стаже в таком же порядке в силу прямого указания в законе.

Представитель ответчика – УПФР по г. Ухта РК по доверенности ФИО3 в настоящем судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, полагает решение органа пенсионного обеспечения от 03.06.2016г. .... об отказе в установлении пенсии истцу законным, указал на отсутствие у истицы необходимого медицинского стажа для назначения досрочной страховой пенсии. Ранее представитель ответчика представил отзыв на иск, доводы по отзыву поддержал, полагает, что подсчет льготного стажа произведен ответчиком правильно, спорные периоды включены в специальный (медицинский) стаж истицы без применения льготного порядка его исчисления, поскольку наименования отделений, в которых работала истица, не соответствуют Спискам и Перечням должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении; кроме того, вопреки представленным УМРД справкам, в 2000-2001гг. в УМРД не существовало акушерского отделения патологии беременности малых сроков, функционировало отделение патологии беременности малых сроков.

Представитель ГБУЗ РК «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» (далее – ГБУЗ РК «УМРД») в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В ранее состоявшемся судебном заседании представитель ГБУЗ РК «УМРД» по доверенности ФИО9 просила разрешить спор в соответствии с законом, пояснив, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные за истицу в УПФР по г. Ухта за спорные периоды, были откорректированы в соответствии с требованиями УПФР по г. Ухта.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы и представителя ГБУЗ РК «УМРД».

Выслушав представителя истицы, представителей ответчиков и 3-го лица, изучив материалы настоящего гражданского дела, пенсионного дела ФИО1 (отказной материал), наблюдательного дела ГБУЗ РК «УМРД», суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов пенсионного дела, 29.02.2016г. истица обратилась в УПФР по г. Ухте РК за установлением досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФР по г. Ухта от 03.06.2016г. .... в назначении указанной пенсии истице отказано в связи с отсутствием у неё льготного стажа, дающего право на такую пенсию.

При этом, как следует из протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР по г. Ухта от 03.06.2016г. ...., ответчиком определен стаж работы истца, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в городах, 28 лет 7 месяцев 11 дней, при требуемых по закону 30 годах. Стажа работы в сельской местности истица не имеет, что не оспаривалось ею в судебном заседании.

Из этого же протокола и представленных ответчиком таблиц расчета стажа следует, что периоды работы истицы в Ухтинском роддоме: с 18.05.1993г. по 31.12.1993г., с 01.01.1998г. по 26.08.1998г., с 02.09.1998г. по 31.12.1999г., с 01.01.2002г. и далее включены в специальный стаж истицы в льготном исчислении: 1 работы как 1 год и 6 мес.

Периоды работы истицы в Ухтинском межтерриториальном родильном доме (ранее- Ухтинский объединенный городской родильный дом): с 01.01.1994 по 07.05.1994гг.; с 20.08.1997 по 10.09.1997гг.; с 11.09.1997 по 31.12.1997гг.; с 01.01.2000 по 23.09.2000гг., с 30.09.2000 по 02.04.2001гг., с 09.05.2001 по 12.06.2001гг., с 17.06.2001 по 17.07.2001гг., с 22.07.2001 по 26.08.2001гг., с 31.08.2001 по 30.10.2001гг., с 01.11.2001г. по 19.11.2001гг., с 23.11.2001 по 06.12.2001гг., с 09.12.2001 по 17.12.2001гг., с 19.12.2001 по 26.12.2001гг., с 28.12.2001 по 31.12.2001гг. и период нахождения в отпуске по беременности и родам с 08.05.1994 по 07.05.1995гг. учтены в подсчете специального (медицинского) стажа в календарном исчислении без применения льготного порядка исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 04 сентября 1997года.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

В силу п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, (далее – Правила №781 от 29.10.2002г.).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются (к спорным периодам):

- постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", (далее – Правила №1066 от 22.09.1999г.) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В силу пп. «б» п. 5 вышеуказанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в льготном порядке, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В «Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», являющемся приложением к вышеназванным Правилам, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, указаны, в частности, структурные подразделения отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6,12,15, 20,21,27-30 Списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое и др., а также должность акушерки; отделения (группы, бригады) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6,8,12,15,16,20,21,27-30 Списка, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, и должность медицинской сестры палатной. В пункте 20 указанного Списка в разделе «Наименование учреждений» указан родильный дом.

Спорные периоды работы с 01.01.1994 по 07.05.1994гг., с 11.09.1997 по 31.12.1997гг. учтены ответчиком в специальном стаже в календарном исчислении в связи с несоответствием наименований отделений, в которых работала истица, вышеназванному Перечню (Перечень содержит наименование «акушерское обсервационное», «акушерское патологии беременности», а истица работала в обсервационном отделении, отделении патологии беременности малых сроков соответственно).

Однако, согласно действовавшему в указанные периоды Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги производится в следующем порядке: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

При этом наименования отделений хирургического профиля стационаров, работа в которых подлежит исчислению в льготном порядке, данное постановление не содержит.

Правилами №1066 от 22.09.1999г., которые применяются к спорным периодам работы истицы в должности акушерки отделения патологии беременности малых сроков с 2000 по 2001гг., предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В Приложении к указанным Правилам, в разделе «Наименование структурных подразделений» указаны отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных, в частности, пунктом 20 (родильный дом) Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, (далее – Список 1999г.), в т.ч. акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, в разделе «Наименование должностей» - в т.ч. должность акушерки.

Из материалов настоящего гражданского дела и наблюдательного дела ГБУЗ «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» следует, что на основании постановления главы администрации г.Ухты от 27 апреля 1993 года № 223 и свидетельства № 1239-р родильный дом г. Ухты получил статус юридического лица и был зарегистрирован как объединенный городской родильный дом. С 01 января 1997 года Ухтинский городской объединенный родильный дом передан в собственность Республики Коми и переименован в Государственное учреждение здравоохранения «Ухтинский межтерриториальный родильный дом». На основании постановления Правительства Республики Коми от 17 июня 2001 года № 271 учреждение переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Ухтинский межтерриториальный родильный дом». Целью создания учреждения является обеспечение доступности и удовлетворения потребности населения в квалифицированной стационарной акушерско-гинекологической помощи.

По записям в трудовой книжке истца, ФИО1 <...> г. принята в Ухтинский объединенный городской родильный дом акушеркой обсервационного отделения по ; 01.05.1996г. переведена акушеркой реабилитационного отделения по ; 01.04.1997г. переведена медсестрой отделения анестезиологии и реанимации для взрослых по ; 11.09.1997г. переведена акушеркой отделения патологии беременности малых сроков; 08.10.1998г. акушерка акушерского отделения патологии беременности малых сроков, далее следуют записи о переименованиях родильного дома.

Согласно справке ГБУЗ РК «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» от 18.06.2016г., уточняющей периоды работы, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии, подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ, с учетом которой назначается досрочная страховая пенсия ранее достижения возраста, ФИО1 ( ) работала полный рабочий день в Ухтинском родильном доме: с 18.05.1993г. по 31.03.1997г. – в должности акушерки обсервационного отделения, с 01.04.1997г. по 10.09.1997г. – в должности медицинской сестры отделения реанимации для взрослых, с 11.09.1997г. по 31.12.1997г. – в должности акушерки отделения патологии беременности малых сроков, с 01.01.1998г. по 31.12.2012г. – в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности малых сроков.

Родильные дома входят в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшему до 1 октября 1993 года.

Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 года N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Согласно Приказу Минздрава РФ N 28 от 29 января 1999 года, утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Согласно Информационному письму Минтрудсоцразвития РФ от 17 июля 2001 года N 2954-16 и Пенсионного фонда РФ 23 июля 2001 года N 06-25/6023 при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 1991 года за периоды до 1 ноября 1999 года применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377.

Действовавшим до 1 декабря 2008 года приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" были предусмотрены в качестве хирургических отделений: акушерское (в том числе гинекологическое, родовое (родильное) физиологическое, обсервационное).

Приказом Минздрава РФ от 03 ноября 1999 года N 395 "Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения" установлено, что родильный дом является медицинским учреждением охраны материнства и детства.

Согласно Порядку оказания медицинской помощи по профилю акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), утвержденному Приказом Минздрава России от 1 ноября 2012 N 572н, медицинская помощь женщинам в период родов и в послеродовой период оказывается в рамках специализированной, в том числе высокотехнологичной, и скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий).

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Родовспоможение- система лечебно-профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья женщин во время беременности, родов и в послеродовом периоде.

По материалам наблюдательного дела ГБУЗ РК «УМРД», акту документальной проверки ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте от 26 мая 2016 года № 20, имеющимся штатным расписаниям УМРД установлено, что в 1994году в структуре Ухтинского роддома было одно обсервационное отделение (с 01 марта 1993 года физиологическое отделение было переименовано в обсервационное отделение), включающее в себя родблок и послеродовое отделение; в 1997 году – одно отделение реанимации для детей и одно отделение реанимации для взрослых, одно отделение патологии малых сроков, в котором числилась должность акушерки (9 единиц), одно отделение патологии беременности на 60 коек, в 2000-2001гг. – одно отделение патологии беременности малых сроков и одно акушерское отделение патологии беременности больших сроков, в обоих отделениях имелись штатные единицы акушерки.

В ходе рассмотрения дела судом истребовались учредительные документы УМРД за спорные периоды, документы, на основании которых в спорные периоды осуществляло свою деятельность обсервационное отделение, отделение патологии беременности малых сроков и акушерское отделение патологии беременности больших сроков, должностные инструкции, отчеты, журналы, любые иные документы о работе истицы в спорные периоды, по которым можно определить содержание выполняемой ею работы в спорные периоды.

То обстоятельство, что большинство запрашиваемых судом документов к настоящему моменту не сохранились, как независящее от истицы, не должно лишать её возможности реализовать свои права на льготное пенсионное обеспечение.

Имеющимися же документами подтверждается, что отделение патологии беременности родильного дома Ухтинского объединенного городского родильного дома по содержанию выполняемых им (отделением) функций было единственным в Ухтинском роддоме, и функции данного отделения действительно ничем не отличались от функций отделения акушерского патологии беременности, наименование которого прямо предусмотрено вышеуказанными нормативными актами и работа в котором исчисляется в льготном порядке (1 год за 1 год и 6 месяцев).

В вышеуказанных нормативных актах работа в физиологическом отделении, обсервационном отделении, отделении патологии беременности в должности акушерки дает право на льготное исчисление стажа. Наименования отделений: обсервационное, патологии беременности малых сроков вместо акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности не может повлиять на пенсионные права истицы.

Вышеуказанные Перечни и Списки не предусматривают в наименовании «акушерское отделение патологии беременности» указания на большие и малые сроки, следовательно, работа акушерки акушерского отделения патологии беременности может протекать как в отделении патологии беременности малых сроков, так и в отделении больших сроков.

На основании изложенного, учитывая, что в спорные периоды истица работала в структурных подразделениях хирургического профиля стационара, выполняла обязанности акушерки по оказанию медицинской помощи женщинам во время беременности и родов, спорные периоды работы истицы в качестве акушерки обсервационного отделения с 01.01.1994г. по 07.05.1994гг.; в должности акушерки отделения патологии беременности малых сроков - с 11.09.1997 по 31.12.1997гг., с 01.01.2000 по 23.09.2000гг., с 30.09.2000 по 02.04.2001гг., с 09.05.2001 по 12.06.2001гг., с 17.06.2001 по 17.07.2001гг., с 22.07.2001 по 26.08.2001гг., с 31.08.2001 по 30.10.2001гг., с 01.11.2001г. по 19.11.2001гг., с 23.11.2001 по 06.12.2001гг., с 09.12.2001 по 17.12.2001гг., с 19.12.2001 по 26.12.2001гг., с 28.12.2001 по 31.12.2001гг., необходимо исчислять при подсчете специального стажа в льготном порядке - год работы как 1 год и 6 месяцев, исковые требования в этой части обоснованны и подлежат удовлетворению, а позиция ответчика не соответствует вышеприведенным положениям законодательства.

В таком же порядке: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев следует учитывать работу истицы в период с 20.08.1997г. по 10.09.1997г. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии для взрослых УМРД, поскольку Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим в спорный период работы (1997 год), установлено, что в таком порядке производится исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, а именно один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на льготное назначение трудовой пенсии, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков.

В совместном Информационном письме Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 4 ноября 2002 года N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 дано разъяснение, что отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27-28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <...> г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку отпуск по беременности и родам с 08.05.1994г. по 07.05.1995г. был предоставлен истице в период работы акушеркой обсервационного отделения в Ухтинском объединенном городском родильном доме, он подлежит зачету в специальный (медицинский) стаж в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, как и работа, в период которой предоставлялся данный отпуск. Исковые требования в этой части обоснованны и подлежат удовлетворению, а позиция ответчика не соответствует вышеприведенным положениям законодательства и основана на неправильном его применении. В спорный период нахождения в отпуске по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права гражданина на социальное обеспечение (включающее в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах), которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно представленному ответчиком расчету, при суммировании всех периодов лечебной деятельности истицы (включая спорные периоды), с применением льготного порядка исчисления стажа к спорным периодам, продолжительность стажа работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, по состоянию на 29 февраля 2016года составляет 30 лет 06 месяцев при требуемых по закону 30 годах (пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), соответственно право истицы на указанную пенсию по состоянию на 29.02.2016г. так же определяется, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению

В соответствии с частям 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно положениям части 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает в числе прочего периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

На основании абзаца 3 ч.2 ст.14 Федерального закона 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Обязанность представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователями также установлена на основании статей 11 и 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в т.ч. страхователь представляет сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, (пп. 5 п. 2 ст. 11).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

На основании изложенного, при установленных по делу обстоятельствах, суд полагает требования ФИО1 об обязании ГБУЗ РК «УМРД» внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, относящиеся к спорным периодам, подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК и в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию понесенные ею расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета, представленные ранее за ФИО1, указав код особых условий труда «Хирургия» за следующие периоды работы: с 01.01.1994 по 07.05.1994гг., с 20.08.1997 по 10.09.1997гг., с 11.09.1997 по 31.12.1997гг., с 01.01.2000 по 23.09.2000гг., с 30.09.2000 по 02.04.2001гг., с 09.05.2001 по 12.06.2001гг., с 17.06.2001 по 17.07.2001гг., с 22.07.2001 по 26.08.2001гг., с 31.08.2001 по 30.10.2001гг., с 01.11.2001г. по 19.11.2001гг., с 23.11.2001 по 06.12.2001гг., с 09.12.2001 по 17.12.2001гг., с 19.12.2001 по 26.12.2001гг., с 28.12.2001 по 31.12.2001гг., с 08.05.1994 по 07.05.1995гг.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 в Ухтинском объединенном городском родильном доме акушеркой обсервационного отделения с 01.01.1994 по 07.05.1994гг., в Ухтинском межтерриториальном родильном доме медицинской сестрой отделения реанимации и интенсивной терапии для взрослых с 20.08.1997 по 10.09.1997гг., акушеркой отделения патологии беременности малых сроков - с 11.09.1997 по 31.12.1997гг., акушеркой отделения патологии беременности малых сроков (акушерского отделения патологии беременности малых сроков): с 01.01.2000 по 23.09.2000гг., с 30.09.2000 по 02.04.2001гг., с 09.05.2001 по 12.06.2001гг., с 17.06.2001 по 17.07.2001гг., с 22.07.2001 по 26.08.2001гг., с 31.08.2001 по 30.10.2001гг., с 01.11.2001г. по 19.11.2001гг., с 23.11.2001 по 06.12.2001гг., с 09.12.2001 по 17.12.2001гг., с 19.12.2001 по 26.12.2001гг., с 28.12.2001 по 31.12.2001гг., период нахождения в отпуске по беременности и родам с 08.05.1994 по 07.05.1995гг. в стаж работы истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением льготного порядка исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Признать право ФИО1, <...> г..р., на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <...> г..

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 19 февраля 2018 года.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон