Решение № 2-1863/2020 2-1863/2020~М-1273/2020 М-1273/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-1863/2020

дело № 2-1863\2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июля 2020 года

с.Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи:

ФИО1,

При секретаре судебного заседания:

ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности жилой дом площадью 109,4 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС

В обоснование указано, что в собственности истца находится земельный участок с кадастровым № АДРЕС

Истцом 24 апреля 2020 года было подано уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома, 29.04.2020г. № был получен ответ – Уведомление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку отступ от восточной стены построенного индивидуального жилого дома до границы земельного участка менее 3 м.

Смежный землепользователь, собственник земельного участка с кадастровым № ФИО4 дал письменное согласие на строительство жилого дома на расстоянии 1,6 м. от границы земельного участка.

Возведенное им строение не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждено техническим заключением ООО «Авалекс» № от 16.05.2020 г.

Истец ФИО3 извещен, просит о рассмотрении иска в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представлено.

Третье лицо ФИО4 (смежный землепользователь) извещен, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26 и 28 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, также следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входит, в том числе, выяснение вопроса о соблюдении истцом градостроительных, строительных норм и правил, о соответствии постройки требованиям законодательства, и отсутствии при ее эксплуатации угрозы имуществу, жизни и здоровью граждан. При этом лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие соответствие ее требованиям безопасности, в позволяющие сохранить эту постройку.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО3 является собственником земельного участка площадью 1524 кв.м. с кадастровым № по АДРЕС

Право собственности зарегистрировано 06.04.2012г. на основании договора купли-продажи 29.03.2012г.

Земельный участок с КН № площадью 1524 кв.м. расположен в территориальной зоне В1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

В соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО5 по состоянию на 23 апреля 2020 года, в пределах земельного участка с КН № по АДРЕС расположен объект недвижимости общей площадью 109,4 кв.м. Год завершения строительства 2020г.

Как следует из положений ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обязывающих застройщиков направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, по результатам которой направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта вышеперечисленным требованиям либо уведомление о их несоответствии и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

29.04.2020 г. № Администрация Сосновского района направила ФИО3, уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно: размер отступа от восточной стены построенного индивидуального жилого дома до границы земельного участка менее 3 м., что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки Саргазинского сельского поселения Сосновского района Челябинской области, утвержденными Решением Совета депутатов Саргазинского сельского поселения Сосновского района Челябинской области № от 29.12.2016 г., (минимальные расстояние от границ соседнего участка до основного строения – 3 м).

Из схематичного изображения построенного объекта капитального строительства следует, что необходимые отступы от границ объекта капитального строительства до границ земельных участков с кадастровым № не соблюдены.

Между тем, собственник смежного земельного участка с кадастровыми № – ФИО4 представил письменное заявление о согласии с расположением построенного ФИО3 жилого дома относительно границы своего земельного участка.

Согласно выводам технического заключения ООО «Авалекс» исх. № от 16.05.2020 года, индивидуальный жилой дом площадью 109,4 кв.м. АДРЕС (кадастровый номер земельного участка №) расположен в границах указанного земельного участка, выполнен из современных строительных материалов. Основные несущие стены – горючие, обработаны антипиренами. Общая конструктивная прочность здания не нарушена, конструктивную целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций, выполнена в полном соответствии с требованиями строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, а также требований охраны окружающей среды, действующей на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий сооружений» о 30.12.2009 № 384-ФЗ. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания. Не угрожает жизни, здоровью и безопасности граждан.

Из совокупности представленных в материалы дела документов следует, что возведенный ФИО3 жилой дом общей площадью 109,4 кв.м., расположенный по АДРЕС возведен в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

Фактов, свидетельствующих о том, что сохранение указанной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется, что подтверждается Техническим заключением, выполненным ООО «Авалекс».

Сведений о спорах по возведенным постройкам не добыто.

Смежный землепользователь, собственник соседнего земельного участка, выразил согласие с расположением возведенной постройки.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3, ДАТА года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 109,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.ФИО6