Решение № 2А-2681/2019 2А-2681/2019~М-1093/2019 М-1093/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-2681/2019

Дело № 2а-2681/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего - судьи Князевой Д.А.,

при секретаре – Любимовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Сахалинской области ФИО1 к ФИО2 Ир Гван об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

05 марта 2019 года судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Сахалинской области ФИО1 обратилась в суд с данным административным исковым заявлением к ФИО2 Ир Гван об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, указав, что ФИО2 Ир Гван не исполняет требования об уплате штрафов, взысканных с него Сахалинской таможней, по делам об административных правонарушениях. На основании исполнительных документов судебным приставом-исполнителем в отношении должника возбуждены исполнительные производства №

По мнению административного истца, в связи с уклонением ФИО2 Ир Гван от погашения задолженности в добровольном порядке, имеются основания для установления ограничения на его выезд за пределы Российской Федерации в соответствии со статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований судебного пристава – исполнителя возражает.

Представитель Сахалинской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.96 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункта 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

На основании части 1, части 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданном на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Так судом, из материалов дела установлено, что ФИО2 Ир Гван является индивидуальным предпринимателем, с 15 июня 2012 года поставлен на налоговый учет в Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Сахалинской области как плательщик налогов.

Постановлениями судебных приставов-исполнителей МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области на основании Постановлений Сахалинской таможни о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №, № о взыскании задолженности по штрафам таможенного органа на общую сумму 45 600 рублей.

Пунктом 2 указанных Постановлений, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения им копии настоящего постановления.

05.06.2018 года судебные приставы-исполнители ознакомили ФИО2 Ир Гван с постановлениями о возбуждении исполнительного производства, что подтверждено его подписями в документах. Однако до настоящего времени задолженность не погашена.

В силу положений части 1 статьи 34 Закона РФ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Довод административного ответчика о том, что административному истцу в исковых требованиях должно быть отказано, в связи с признанием индивидуального предпринимателя ФИО2 Ир Гван банкротом на основании решения Арбитражного суда Сахалинской области по делу № от 25.04.2019 года является несостоятельным, так как ФИО2 Ир Гван признан банкротом, именно как индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, а ни как гражданин-должник.

При этом, взыскание по исполнительным документам не связано с осуществлением им предпринимательской деятельности, а наложено на него, как на должностное лицо – руководителя юридического лица.

Исходя из этого, учитывая, что должником выступает непосредственно гражданин, а не возглавляемая им организация, в рассматриваемом случае не применимы также и положения пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50.

Таким образом, проверяя представленные стороной административного истца доказательства по делу и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 Ир Гван временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, зная о возбуждении исполнительного производства, должник добровольно не принял мер к погашению задолженности, доказательств уважительности причин невозможности его исполнения, ни суду, ни приставу не представил, в то время, как имеет постоянное место работы и стабильный доход, что нашло свое отражение в решении арбитражного суда, тем самым уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

При таких данных, требования административного истца подлежат удовлетворению судом.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Сахалинской области ФИО1 к ФИО2 Ир Гван об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, удовлетворить.

Установить ФИО2 Ир Гван, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №№:

№
№

№

№
№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Князева

Решение в окончательной форме принято 13 мая 2019 года.

Председательствующий судья Д.А. Князева