Решение № 2А-323/2023 2А-323/2023~М-279/2023 М-279/2023 от 5 октября 2023 г. по делу № 2А-323/2023

Дело №2а-323/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2023 года с.Сафакулево Курганской области

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Можарцева И.С.,

при секретаре Вафиной Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее - административный истец, УФНС России по Курганской области) обратилось в Сафакулевский районный суд Курганской области к ФИО2 с административным иском о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц (по земельному налогу) за 2012 год в сумме 724,22 руб.

В обоснование своих доводов административный истец указал, что ФИО2 в 2012 году являлся плательщиком земельного налога.Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортныхсредств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налогоплательщику налог на имущество физических лиц за 2012 год начислен в 2013 году, о чем свидетельствуют налоговые уведомления от 05.06.2013 г. № 234132. При этом срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2012 год установлен не позднее 01.11.2013 года.

В нарушение ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 409 Налогового кодекса РФ ФИО2 не исполнил обязанность по уплате в установленный срок земельного налога за 2012 год.За каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога ответчику начислены пени.

В порядке ст. 69 НК РФ в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в сроки, установленные законодательством, ответчику направлено требование об уплате задолженности по налогам от 11.12.2012г. № 17626.

В связи со сменой места жительства ФИО2 был снят с налогового учета в Межрайонной ИФНС № 11 по <адрес> 16.02.2023г. и поставлен на налоговый учет в УФНС России по Курганской области.

Отрицательное сальдо ЕНС по земельному налогу было передано 03.07.2023 года межрайонной ИФНС №11 по <адрес>, но документы для направления в суд на взыскание задолженности по ст. 48 НК РФ направлены и получены Управлением 08.09.2023г., в связи с чем, истец считает, что срок подачи заявления в суд пропущен по уважительным причинам.

Задолженность по земельному налогу за 2012 год в общей сумме 724,22 руб. налогоплательщиком не уплачена до настоящего времени, что подтверждается выпиской из отдельной карточки налогового обязательства налогоплательщика.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по земельному налогу за 2012 г. в сумме 724,22 руб.

Административный истец - представитель Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил дело рассмотреть без его участия, просит административное исковое заявление удовлетворить, свои требования поддерживает, так как уплаченная ответчиком сумма задолженности зачлась в уплату земельного налога за 2011 год и таким образом сумма задолженности не изменилась.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен, вышеназванная задолженность уплачена им 21.09.2023 года.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со статьей 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Из материалов дела следует, что на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Курганской области в качестве налогоплательщика состоит по месту жительства ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, который в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

По сведениям административного истцаФИО2 являлся собственником земельных участков:

- в границах землепользования <адрес>, площадью 24308000 км.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

- в границах землепользования <адрес>, площадью 2038398 км.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

- в границах землепользования <адрес>, площадью 711000 км.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

21 сентября 2023 года административным ответчиком по реквизитам административного истца произведена оплата задолженности по земельному налогу в сумме 725 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств того, что налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога за 2012 год в установленный законом срок, и мировым судьей выносился судебный приказ либо определение об отмене судебного приказа, суду не представлено. Определением мирового судьи судебного участка №1 по <адрес> от 23.08.2023 года отказано в принятии заявления налогового органа по взысканию задолженности с ФИО2 также в связи с пропуском срока обращения в суд.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что срок для обращения в суд с настоящим административным иском истек в 2015 году, в суд административное исковое заявление поступило 14.09.2023 года с пропуском установленного Налоговым кодексом РФ срока.

Инспекцией представлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления. В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал, чтосо сменой места жительства ФИО2 был снят с налогового учета в Межрайонной ИФНС №11 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и поставлен на налоговый учет в УФНС России по Курганской области. Отрицательное сальдо ЕНС по земельному налогу было передано ДД.ММ.ГГГГ межрайонной ИФНС № по <адрес> документы для направления в суд на взыскание задолженности по ст. 48 НК РФ направлены и получены Управлением 08.09.2023г.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предлагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамкамипринудительногопогашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими на основе правового регулирования отношений в области государственногопринуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд приходит к выводу, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду представлено не было.Передача документов на налогоплательщика посредством электронной связи из одного налогового органа в другой, не может быть расценена в качестве уважительности причины пропуска срока, так как срок закончился в 2015 году, а МРИ ФНС № по <адрес> передали документы административному истцу лишь в 2023 году, то есть уже с пропуском срока.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что УФНС России по Курганской области установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного заявления пропущен, причины пропуска суд расценивает как неуважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска безисследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч.5 ст. 138 КАС РФ).

Учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с иском, доказательств уважительной причины его пропуска административным истцом не представлено, суд считает необходимым отказать административному истцу в иске к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь статьями 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления федеральной налоговой службы России по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области.

Судья Можарцев И.С.