Решение № 2-1988/2020 2-1988/2020~М-1813/2020 М-1813/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1988/2020

Дело № 2-1988/2020

УИД 26RS0035-01-2020-003488-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.

при секретаре судебного заседания Дмитриенко Л. Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3,

представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4, ДСНТ «Альфа» о признании выделения земельного участка недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с иском к ФИО4, ДСНТ «Альфа» о признании выделения земельного участка недействительным.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., проживающий по <адрес>, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ДСНТ «Альфа», 4 улица, участок 68 на основании свидетельства о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шпаковского района Ставропольского края. В период с 2006 года по 2009 год администрация МО Дёминского сельсовета проводила проверку соблюдения земельного законодательства собственниками земельных участков СОТ «Альфа», так как большая часть земель на территории СОТ «Альфа» не использовалась по назначению. Путем размещения объявления в газете «Наша жизнь», размещения объявлений на досках объявлений на территории СОТ «Альфа» и на всех остановочных павильонах в <адрес>, правление СОТ «Альфа», собственники и землепользователи дачных участков информировались о необходимости пройти перерегистрацию. На основании решения общего собрания членов общества от ДД.ММ.ГГГГ, в администрацию МО Дёминского сельсовета поступили списки установленных членов общества и списки участков без землепользователей, а так же ходатайство о перераспределении вышеуказанных участков. В связи с тем, что истец не прошел перерегистрацию в проверяемый период с 2006 по 2009 года его участок № по <адрес>, ДСНТ «Альфа» по назначению не использовался, связи с истцом не было, участок был перераспределен, как свободный в 2010 году после очередного общего собрания членов ДСНТ "Альфа". В перечне земельных участков, не прошедших регистрацию, по <адрес>, ДСНТ «Альфа» значилось 9 земельных участков, землепользователи и собственники которых не обратились в вышеуказанный период времени для сверки. Данные земельные участки на основании решения общего собрания членов ДСНТ «Альфа» были распределены лицам, желающим приобрести земельные участки в ДСНТ «Альфа». Земельный участок по <адрес>, принадлежавший ранее ФИО1 был предоставлен ФИО4. При обращении ФИО1 в правление ДСНТ «Альфа» и предъявлении им свидетельства о праве собственности на землю, взамен ему был предоставлен участок по <адрес>. Истец с 1996 года является членом ДСНТ «Альфа» имеет членскую книжку, его данные имеются у руководства. Правление ДСНТ «Альфа» имело прямую возможность уведомить истца о перерегистрации пользователей земельных участков, поскольку ФИО1 постоянно проживает в <адрес>. Таким образом, считает, что он не был надлежащим образом уведомлен о данной процедуре. Администрация Деминского сельсовета ссылается на то, что принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок был передан в собственность ФИО4, при обращении ее с заявлением и предоставлении им правоустанавливающих документов на земельный участок № (ранее принадлежащий истцу). Однако, исходя их представленных Администрацией документов (перечень земельных участков ДСНТ «Альфа» не прошедших регистрацию на ДД.ММ.ГГГГ год) следует, что 68 участок, так же не прошел регистрацию и ФИО4 нигде не числится, как собственник этого участка и член товарищества. Сведений, на каком основании ФИО4 стала правообладателем, принадлежащего ФИО1 участка, по запросу, представлено не было. Администрация сослалась на протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, однако решение о принятии в новые члены товарищества ФИО4 отсутствует. Исходя из представленных сведений Администрацией Деминского сельсовета, ФИО4 не является членом товарищества, таким образом, не имелось законных оснований на выдел ей земельного участка. Кроме того, никто не лишал истца права собственности на земельный участок на предусмотренных законных основаниях в порядке ст. 45 ЗК РФ 1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно, что требует определенной законодательной процедуры. Иных оснований лишения ФИО1 права собственности законом не предусмотрено. Процедура перерегистрации участков и собственников не является основанием для лишения истца права собственности. Действиями Администрации и правления ДСНТ «Альфа» нарушены права собственника ФИО1, предусмотренные ст. 15 ЗК РФ и ст. 209 ПС РФ, на основании которых собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Таким образом, законных оснований лишения истца права собственности не имеется, и это право не оспорено, а так же отсутствуют законные основания на выделение иному лицу земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. В виду того, что на основании какого правоустанавливающего документа у ФИО4 возникло право собственности, на принадлежащий истцу участок, Администрация Деминского сельсовета так и не представила, в дальнейшем, при истребовании регистрационного дела, требования истца будут уточнены.

На основании изложенного просит суд:

Признать недействительным выделение в собственность участка, расположенного по <адрес>, кадастровый №, ФИО4.

Указать, что данное решение является основанием для погашения записи государственной регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок, расположенный по <адрес> кадастровый №.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5, в судебном заседании просил суд применить последствия пропуска истцом срока обращения в суд (или срока исковой давности), отказав в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском установленного срока.

Ответчик ФИО4, в судебное заседание не явилась, о дате и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ДСНТ «Альфа», в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района СК, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательство и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и соответствующие нормативно-правовые акты, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом.

Основанием для обращения ФИО1 в суд послужило то, что по его мнению администрация муниципального образования Деминского сельсовета, правление ДСНТ «Альфа» распорядилась его собственностью – земельным участком, расположенным по <адрес> и передала в собственность ФИО4.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.Как указано в ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, 18.02. ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по <адрес>, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ДСНТ «Альфа», 4 улица, участок 68, на основании свидетельства о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шпаковского района Ставропольского края.

Порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ, регулировался Земельным кодексом РСФСР, а также Законом РФ от 06 июля 1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в РФ».

В соответствии с положениями Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» к компетенции поселковой, сельской администрации в области использования земель относилось предоставление в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, в собственность, в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (ст. 51).

В период с 2006 года по 2009 год администрация МО Дёминского сельсовета проводила проверку соблюдения земельного законодательства собственниками земельных участков СОТ «Альфа», так как большая часть земель на территории СОТ «Альфа» не использовалась по назначению.

Путем размещения объявления в газете «Наша жизнь», размещения объявлений на досках объявлений на территории СОТ «Альфа» и на всех остановочных павильонах в <адрес>, правление СОТ «Альфа», собственники и землепользователи дачных участков информировались о необходимости пройти перерегистрацию.

На основании решения общего собрания членов общества от ДД.ММ.ГГГГ, в администрацию МО Дёминского сельсовета поступили списки установленных членов общества и списки участков без землепользователей, а так же ходатайство о перераспределении вышеуказанных участков.

В соответствии с Земельным кодексом РФ, законом Ставропольского края «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-кз ст. 17 п. 2, ст. 18 п.4, Федеральным законом от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и на основании заявлений граждан, желающих приобрести земельные участки для садоводства, огородничества и дачного строительства были отмежеваны, поставлены на кадастровый учет и перераспределены как свободные земельные участки в соответствии с предоставленным списком.

Из представленных стороной ответчика документов следует, что ФИО4, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ она является членом ДСНТ «Альфа», задолженность по членским взносам отсутствует.

ФИО4 стала правообладателем спорного земельного участка на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН.

В судебном заседании сторона ответчика просила суд применить последствия пропуска истцом срока обращения в суд (или срока исковой давности), отказав в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском установленного срока

Рассматривая заявление представителей ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исходя из смысла Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 г. N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», при определении способа защиты нарушенного права, юридически значимым обстоятельством подлежащим установлению в суде, будет являться, установление обстоятельства лишен собственник владения земельным участком в целом (способ защиты в рамках ст. 301 ГК РФ) либо в его части (ст.304 ГК РФ).

Вопрос о сроке исковой давности применительно к искам лиц, не владеющих землей и считающих себя собственниками, о виндикации земельного участка, был разрешен в п. 6 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 ГК РФ, утвержденного постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 09.12.2010 г. N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)").

Согласно этому разъяснению поскольку истец, считающий себя собственником спорного участка, фактически им не владеет, то этот вопрос может быть разрешен при рассмотрении только виндикационного иска, на который распространяется срок исковой давности три года.

Следовательно, если подобное нарушение права собственника или иного законного владельца земельного участка соединено с лишением владения, то все сопряженные с ним требования могут быть предъявлены лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

В соответствии с п.1 и 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правомочие владения, как одно из правомочий собственника означает физическое обладание имуществом, а также отношение к имуществу как своему.

Бремя содержания имущества - это обязательство, которое возлагается на собственника законом, по поддержке вещей и материальных ценностей в технически исправном и безопасном положении согласно их целевому назначению.

Как указала сторона истца в своем исковом заявлении, истец не прошел перерегистрацию в проверяемый период с 2006 по 2009 года на участок № по <адрес>», так как не использовал его по назначению, связи с чем, участок был перераспределен, как свободный в 2010 году после очередного общего собрания членов ДСНТ "Альфа", после чего и был приобретен ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исходя из принципов, заключенных в статье 67 ГПК РФ, учитывая достаточность установленных судом обстоятельств и их взаимную связь, с другими доказательствами, суд, с учетом ст. 56 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что моментом начала течения срока исковой давности, должен стать день заключения договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, так как истец, как собственник должен проявлять в должной степени осмотрительность в отношении принадлежащего ему имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4, ДСНТ «Альфа» о признании выделения земельного участка недействительным в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в исковых требованиях ФИО1 к ФИО4, ДСНТ «Альфа» о признании выделения земельного участка недействительным, - отказать в полном объеме.

В признании недействительным выделение в собственность участка, расположенного по <адрес>, кадастровый №, ФИО4, - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов