Решение № 2А-345/2019 2А-345/2019~М-324/2019 М-324/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-345/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Акбулак 28 августа 2019 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Мамажоновой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Акбулакского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, Управлению ФССП России по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава Акбулакского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Акбулакского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, Управлению ФССП России по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава Акбулакского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 незаконным и в обоснование указали, что 26.06.2019 года судебным приставом-исполнителем Акбулакского РОСП ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 11480/18/56006-ИП от 07.09.2018 года, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа № 02-0621/15/2018 от 28.06.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Акбулакского района Оренбургской области о взыскании задолженности в размере 1931 рубль 60 копеек с должника ФИО2 До настоящего времени исполнительный документ № 02-0621/5/2018 от 28.06.2018 г. в отношении ФИО2 в адрес взыскателя не поступал. В нарушение ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО1 не направил в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства № 11480/18/56006-ИП. Просили признать бездействие судебного пристава-исполнителя Акбулакского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, выраженное в не соблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю незаконным.

Представитель административного истца – ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате проведения судебного заседания извещался надлежаще, в своем письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Акбулакского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате проведения судебного заседания извещался надлежаще. В своем письменном возражении на административное исковое заявление указал, что с административными исковыми требованиями не согласен, считает их незаконными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На исполнении в Акбулакский РОСП поступил судебный приказ № 02-0621/5/2018 от 28.06.2018 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 Акбулакского района Оренбургской области по делу № 02-0621/5/2018, вступивший в законную силу 17.07.2018 года, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1931 рублей 60 копеек в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «АФК». Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, установленных ст. 31 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», не установлено. В соответствии с ч.ч. 1,2,8 ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, 07.09.2018 года возбуждено исполнительное производство № 11480/18/56006-ИП. В рамках данного исполнительного производства были направлены запросы в кредитно-финансовые организации с целью получения информации о счетах должника, а также запросы в ПФ РФ с целью получении информации о имеющихся доходах должника. Согласно ответам из данных организаций было установлено, что ФИО2 пенсию не получает, места работы не имеет. Имеющиеся счета в Хоум Кредит банке и ПАО Сбербанк имеют остаток 0 рублей. В соответствии с ч.3 ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых на имя должника в вышеперечисленных кредитных организациях. Был совершен выход по месту регистрации должника – установлено, что ФИО2 в п. Покровка не проживает длительное время, имущества в п. Покровка не имеет. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены все исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». 26.09.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было принято решение и вынесено постановление об окончании исполнительного производства по п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства от 26.06.2019 года своевременно не направлено взыскателю, то есть нарушены сроки, указанные в ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, выявленное бездействие не может быть признано незаконным, поскольку не нарушает права истца. От соблюдения или несоблюдения требования о своевременном направлении должнику копий постановления об окончании исполнительного производства не зависит ни одно из проводимых мероприятий по принудительному исполнению требований исполнительного документа, не влияет на сроки совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, а также на их состав, последовательность, не зависит объем прав и обязанностей взыскателя и должника в исполнительном производстве. Исходя из положений ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе право на своевременное получение постановления об окончании исполнительного производства носит информативный характер. Основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика. Исходя из материалов исполнительного производства, установлено, что 01.08.2019 года и.о. старшего судебного пристава Акбулакского РОСП ФИО3 была проведена проверка данного исполнительного производства, в результате чего было принято решение о вынесении постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства. По состоянию на 27.08.2019 года в рамках данного исполнительного производства проведен комплекс мероприятий по взысканию задолженности с должника, а именно, с целью проверки имущественного положения должника направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. Установлено, что у ФИО2 имеется счет, открытый в Сбербанке, в результате чего судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Также были вынесены постановления об обращении взысканий на денежные средства должника, находящиеся в Хоум Кредит Банке. Денежные средства не поступали на расчетный счет Акбулакского РОСП. Административным истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо прав и законных интересов ответчика несвоевременным направлением копии постановления об окончании исполнительного производства. После возобновления исполнительного производства право взыскателя восстановлено. Просил административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика – УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате проведения судебного заседания извещался надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате проведения судебного заседания извещался надлежаще.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Из представленных материалов дела следует, что в адрес Акбулакского РОСП поступил судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 Акбулакского района Оренбургской области от 28.06.2018 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1931 рубль 60 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Акбулакского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках данного исполнительного производства были направлены запросы в кредитно-финансовые организации с целью получения информации о счетах должника, а также запросы в ПФ РФ с целью получении информации об имеющихся доходах должника. Согласно ответам из данных организаций установлено, что ФИО9 пенсию не получает, места работы не имеет. Имеющиеся счета в Хоум Кредит банке и ПАО Сбербанк имеют остаток 0 рублей. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя ФИО9 в кредитных организациях.

Судебным приставом-исполнителем был совершен выход по месту регистрации должника и установлено, что ФИО9 в <адрес> не проживает длительное время, имущества в <адрес> не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 Д.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства по п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ и.о. старшего судебного пристава Акбулакского РОСП ФИО3 была проведена проверка исполнительного производства и одновременно вынесено постановление об отмене окончания (прекращении) исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства №ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением номера исполнительного производства №-ИП.

В соответствии с ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Установлено, что исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока, однако, это не является основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, что следует из п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.22015 №50 «О применении судами некоторых вопросов законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которому, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Для признания действия или решения должностного лица незаконными требуется совокупность условий: нарушение должностным лицом закона и одновременное нарушение этими действиями прав и свобод административного истца.

Административным истцом доказательств нарушения каких-либо прав и законных интересов оспариваемым бездействием административного ответчика в виде несвоевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства, если оспариваемые действия и постановление к моменту судебного разбирательства перестало затрагивать права и интересы административного истца, не представлено. Копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю направлена.

Таким образом, отсутствует совокупность условий, при которых исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Акбулакского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, Управлению ФССП России по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава Акбулакского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.В. Сохань

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2019 года.

Подлинник решения находится в деле № 2а-345 (2019 года) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.