Решение № 2А-172/2019 2А-172/2019~М-126/2019 М-126/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2А-172/2019

Дело № 2а-172/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Грачёва М.А.,

при секретаре Агафоновой В.В.,

с участием прокурора Гаврилова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя отдела МВД ФИО1, административного ответчика ФИО2, административное дело по заявлению отдела МВД России по Октябрьскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Октябрьскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование указав, что последняя, будучи ранее судимой за совершение особо тяжкого преступления, имея непогашенную судимость, совершила неоднократно в течение года административные правонарушения по 19 и 20 главах Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Руководствуясь п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), в целях предотвращения совершения других преступлений, усиления в отношении неё индивидуальных профилактических мероприятий, заявитель просит установить за ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, с наложением ограничений.

В судебном заседании представитель отдела МВД РФ ФИО1 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, однако просила не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, поскольку она занимается частным извозом, в том числе и в ночное время суток.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, поддержавшего заявление в части, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично.

В силу ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии с положениями ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и других.

Согласно ч.3 ст.3 данного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, будучи совершеннолетней, была осуждена приговором Копейского городского суда Челябинской области 29 июня 2012 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «Г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.10-17).

Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 18 мая 2016 года ФИО2 освобождена от отбывания наказания, назначенного приговором Копейского городского суда Челябинской области от 29 июня 2012 года, условно-досрочно на четыре месяца и один день (л.д. 4, 18-19).

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.228.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), за которое была осуждена ФИО2, в силу ст.15 УК РФ, относится к категории особо тяжких, характеризуется умышленной формой вины.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона, действовавшего до 23 июля 2013 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с приговором Копейского городского суда Челябинской области от 29 июня 2012 года ФИО2 совершила преступление, относящееся к категории особо тяжких, предусмотренное ч.3 ст. 30 п. «Г» ч.3 ст.228.1 УК РФ. Таким образом, судимость по данному преступлению в отношении ФИО2, освобожденной из мест лишения свободы 18 мая 2016 года, погашается соответственно 18 мая 2024 года.

В настоящее время ФИО2 проживает одна в <адрес>2, <адрес>, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб от граждан не поступало, к административной ответственности при администрации сельского поселения не привлекалась, на учете у нарколога и психиатра не состоит (л.д.20,21,22). Также положительно ФИО2 характеризовалась и в период отбывания наказания (л.д.18-19, 20).

Из постановлений по делам об административной ответственности (л.д.23-26) следует, что ФИО2 привлекалась к административной ответственности 16.11.2018 года по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, 07 февраля 2019 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и обязательных работ сроком на 20 часов, соответственно. Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались, она с ними согласилась, не оспаривала.

Административные правонарушения, предусмотренные ст.19.15 КоАП РФ и ст.20.25 КоАП РФ относятся к правонарушениям, против порядка управления и к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Поскольку в период непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 в течение одного года совершила два административных правонарушения, в том числе против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, у суда имеются основания для установления административного надзора в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Срок административного надзора в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом суд считает необходимым, с учетом личности ФИО2, обстоятельств дела, её поведения в быту, характера совершенных ею правонарушений, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, требования представителя административного истца об установлении административного надзора сроком на один год, установить срок административного надзора на один год, что является разумным и справедливым, обеспечит цели административного надзора - предупреждение совершения осужденной преступлений и других правонарушений, оказания на осужденную индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Оснований для установления административного надзора на более длительный срок, у суда не имеется в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ. При этом указанный срок не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При этом суд полагает возможным, с учетом личности осужденной, места проживания, материального положения, установить обязанность два раза в месяц являться в надзорный орган для регистрации.

С учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности ФИО2, ее образ жизни, поведения в период и после отбытия наказания, учитывая, что ФИО2 в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что указанные в заявлении ограничения, которые просит представитель ОМВД установить в отношении ФИО2, подлежат удовлетворению, поскольку указанные меры смогут в должной мере восстановить социальную справедливости, исправить ФИО2, а также предупредить совершение ею новых правонарушений.

Однако суд считает, что с учетом продолжительности срока установленного в отношении ФИО2 административного надзора, с учетом её личности положительно характеризующейся по месту отбытия наказания и по месту жительства (л.д. 7-8, 20), а также материального положения ФИО2, с учетом ее работы в сфере частного извоза (л.д.4) отсутствуют основания для установления ограничения в виде запрета на пребывание вне места проживания в период времени с 22 до 06 часов по местному времени, за исключением времени проведения выборов и иных случаев, специально согласованных с органом внутренних дел.

Таким образом, суд полагает, что в отношении ФИО2, с учетом её личности, имущественного положения, характера совершенного ею преступления, а также совершенных правонарушений, следует установить следующие административные ограничения в виде запретов:

- на посещение мест проведения увеселительных мероприятий (кафе, бары, рестораны, дискотеки);

- выезда за пределы Октябрьского муниципального района Челябинской области без уведомления надзорного органа - ОМВД РФ по Октябрьскому району;

- а также наложения обязанности два раза в месяц являться в надзорный орган для регистрации.

Таким образом, заявление отдела МВД России по Октябрьскому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя административного истца ОМВД по Октябрьскому району Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении осужденной ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей в селе Октябрьское <адрес>, административный надзор сроком на один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить осужденной ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет на пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны, дискотеки и др.);

- запрет выезда за пределы Октябрьского муниципального района Челябинской области без уведомления надзорного органа - ОМВД РФ по Октябрьскому району;

- обязанность два раза в месяц являться в надзорный орган для регистрации.

Поручить контроль за исполнением настоящего решения отделу МВД по Октябрьскому району Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий: