Решение № 2А-1128/2020 2А-1128/2020~М-1206/2020 М-1206/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-1128/2020

Дело № 2а-1128/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, <данные изъяты> - адвоката ФИО9, представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, действующей также в качестве представителя административного ответчика Чишминского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Янбарисовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, <данные изъяты>, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании исполнить судебное решение и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании исполнить судебное решение и взыскании судебных расходов, указывая на то, что приговором Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, был удовлетворен гражданский иск о компенсации морального вреда и заявление о взыскании судебных расходов.

Постановлено взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме 500 000 рублей, расходы на представителя 50 000 руб.

Кроме того, постановлением Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ взысканы расходы на представителя в суде апелляционной инстанции в сумме 50 000 рублей.

По вступлению приговора и определения в законную силу им были получены исполнительные листы, которые направлены на исполнение ответчику.

В настоящее время требования, указанные в исполнительных листах должником не исполнены.

Если в соответствии с настоящим ФЗ устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В нарушение данной нормы принудительных мер по исполнению судебного решения не применялось.

В целях принудительного исполнения решения суда никаких мер Чишминским РОСП УФССП России по РБ по месту регистрации и месту фактического проживания должника не выезжали, не арестовано и направлено на реализацию имущество должника, не выяснены сведения о его расчетных счетах, постановление о розыске расчетных счетов так же не вынесено.

Не принято мер по направлению исполнительных документов в части взыскания денежных средств по месту работы.

При обнаружении принадлежащего должнику имущества, не входящего в перечень, указанный в ст. 446 ГПК РФ, на него налагается арест, в пределах суммы задолженности и расходов по совершению исполнительных действий.

В обеспечение иска судом вынесено определение о наложении ареста на регистрационные действия на автомобили при надлежащие должнику.

Между тем судебным приставом-исполнителем изъятие арестованных автомобилей и их реализация в счет погашения долга не произведена.

Арест иного имущества должника (в том числе и товаров на торговых точках должника) в счет погашения долга не произведен, не произведен арест домашнего имущества.

Если в соответствии с настоящим ФЗ устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В нарушение данной нормы принудительных мер по исполнению судебного решения не применялось.

Данные требования закона Чишминским РОСП УФССП России по РБ так же нарушены. Постановление об ограничении выезда за пределы РФ должника, а так же постановление о вынесении поручения об отказе в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации для выезда из РФ и въезда в РФ не вынесено.

Никаких мер по исполнению решения суда в части сноса надворных построек судебными приставами-исполнителями также не предпринимается.

К административной ответственности за неисполнение судебного решения должники также не привлечены.

Вышеназванные нормы законодательства Чишминским РОСП УФССП России по РБ нарушены. Судебный решения Чишминский РОСП УФССП России по РБ не исполняет.

При таких обстоятельствах бездействия судебных приставов - исполнителей Чишминского РОСП УФССП России по РБ по неисполнению судебных решений являются незаконными и необоснованными и нарушающими мои права взыскателя.

При подаче искового заявления ФИО1 оплачено за составление искового заявления и участие в суде, согласно квитанции 30 000 рублей.

В административном иске административный истец просит признать незаконными бездействия Чишминского РОСП УФССП России по РБ по не исполнению приговора Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ и определения Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными бездействия Чишминского РОСП УФССП России по РБ по не установлению иного имущества должника, подлежащего аресту и реализации.

Признать незаконными бездействия Чишминского РОСП УФССП России по РБ по не изъятию автомобилей, на которые был наложен арест постановлением следователя принадлежащих должнику, их оценке и передачи на реализацию.

Признать незаконными бездействия Чишминского РОСП УФССП России по РБ по не наложению арестов на расчетные счета должника.

Признать незаконными бездействия Чишминского РОСП УФССП России по РБ по установлению ограничений на выезд должника за пределы РФ.

Признать незаконными бездействия Чишминского РОСП УФССП России по РБ по не привлечению должника к административной ответственности за неисполнение решения суда.

Обязать Чишминский РОСП УФССП России по РБ исполнить данное судебное решение немедленно.

Взыскать с УФССП России по РБ в пользу ФИО1 судебные издержки за составление иска и участие в суде 30 000 рублей.

Административный истец ФИО1, <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, <данные изъяты>. - адвокат ФИО9 административный иск поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чишминского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, действующая в качестве представителя ответчика Чишминского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан по доверенности, с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении административного иска отказать.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут оспорить как стороны исполнительного производства (взыскатель и должник), так и иные лица, которые считают, что их права и законные интересы нарушены или созданы препятствия к их осуществлению либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

Исходя из вышеуказанной нормы закона, заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов

Судом установлено, что приговором Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Признать виновной ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного по ч.1 ст.264 УК РФ, и назначить ей наказание в виде 2 лет ограничения свободы, запретить ФИО3 заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года.

На основании ч. 1 ст. 53 УК РФ установить ФИО3 следующие ограничения: не выезжать за пределы муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан; не покидать в ночное время, в период с 22.00 часов до 06.00 часов жилое помещение по месту жительства; не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Возложить на ФИО3 обязанность: 2 раза в месяц являться в данный орган для регистрации в установленные дни.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 500000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 50000 руб., в остальной части иска отказать.

Вещественные доказательства- автомобиль КИА SLS (SPORTAGE, SL, SLS) регистрационный знак №, оставить на ответхранении у ФИО3, СД-диск с видеозаписью – оставить при уголовном деле.

На основании вышеуказанного решения суда от 27.10.2015г. выдан исполнительный лист серии ФС №.

Определением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании вышеуказанного приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС №.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Приговор Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановлением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Ходатайство законного представителя потерпевшей ФИО1, <данные изъяты>, о взыскании процессуальных издержек удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу законного представителя потерпевшей ФИО1, <данные изъяты>, процессуальные издержки в размере 50000 руб.

На основании вышеуказанного приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебный пристав – исполнитель ФИО2 в отношении должника ФИО3 направила запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в подразделение ГИБДД ТС Министерство внутренних дел России, согласно ответу нет сведений о наличии автотранспорта у должника ФИО3

Постановлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд из Российской Федерации гр. ФИО3

Постановлением об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 550 000 руб., находящиеся на счете №; ФИЛИАЛ ПАЛ «БАНК УРАЛСИБ» в <адрес>.

Постановлением об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 550 000 руб., находящиеся на счете №; Башкирское отделение № ПАО «СБЕРБАНК»; на счете №; Башкирское отделение № ПАО «СБЕРБАНК».

Постановлением об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 550 000 руб., находящиеся на счете №; ООО «ХКФ БАНК»; на счете №; ООО «ХКФ БАНК».

Согласно письму Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия Администраций сельских поселений муниципального района <адрес> Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № организация не может исполнить постановление от ДД.ММ.ГГГГ на 50%, так как с ФИО3 уже удерживаются алименты по постановлениям 50 %.

Постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № обращено взыскание на доходы должника ФИО3 в пределах 550 000 рублей.

Соглашением об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, начиная с ДД.ММ.ГГГГ обязуется до 5 числа месяца за предыдущий месяц перечилсять ФИО5, ФИО6 ежемесячно алименты в размере 6000 рублей каждому.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника ФИО3 Удержание производить ежемесячно в размере 6000 рублей, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном листе.

Постановлением СПИ об окончании ИП судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончить.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ объединены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, в сводное исполнительное производство и присвоен номер №-СД.

Согласно справке Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия Администраций сельских поселений муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работает в организации Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия администраций сельских и городского поселений муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан» в должности ведущий бухгалтер с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Заработная плата и все начисления перечисляются на лицевой счет №, открытый на имя ФИО3 в БАШКИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № ПАО СБЕРБАНК.

Согласно требованию судебного пристава-исполнителя Чишминского РО СП УФССП России по РБ ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить задолженность в размере 600000 руб. перед ФИО1, предоставить документы об оплате судебному приставу ФИО2

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом, как разъяснено в абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения ч.6 ст.219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца. Такая совокупность условий в данном случае отсутствует.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В чем еще конкретно выразилось нарушение его прав и законных интересов ФИО1 действующего в интересах несовершеннолетней дочери ФИО8 какими-либо доказательствами не подтверждено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признании бездействия незаконным, обязании исполнить судебное решение и взыскании судебных расходов.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1, <данные изъяты>, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, <адрес>ному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании исполнить судебное решение и взыскании судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, <данные изъяты>, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Чишминскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании исполнить судебное решение и взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов