Решение № 2-1-993/2017 2-993/2018 2-993/2018~М-186/2018 М-186/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-1-993/2017

Дело № 2-1-993/2017


Решение

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Врублевской Н.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Энгельса Хворостенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа абонентов (физических и юридических) лиц к Интернет-ресурсам,

установил:

прокурор города Энгельса Саратовской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа абонентов (физических и юридических) к Интернет – ресурсам. Требования мотивирует тем, что прокуратурой города Энгельса Саратовской области проведена проверка в сфере соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации». В ходе проверки были выявлены факты размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом: http://pacsforums.com запрещенной информацией, а именно на данном сайте размещена публичная оферта с предложениями покупки паспортов граждан Российской Федерации, заграничных паспортов, документов СНИЛС, ИНН, иных официальных документов. Свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже аттестатов, свидетельств, справок, дипломов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака на территории Саратовской области не соответствует требованиям закона.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, прокурор города Энгельса Саратовской области просит признать указатель страницы сайта: http://pacsforums.com содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; после вступления решения суда в законную силу направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта http://pacsforums.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Принимая во внимание мнение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, этот перечень не является исчерпывающим, в силу п. 10 ч. 2 указанной статьи суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из положений п. 5 ст. 15 Закона следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Закона).

В силу п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой города Энгельса Саратовской области проведена проверка в сфере соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации». В ходе проверки было установлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-ресурсе с доменным именем http://pacsforums.com размещены материалы, содержащие информацию о продаже паспортов граждан Российской Федерации, заграничных паспортов, документов СНИЛС, ИНН, иных официальных документов (л.д. 7).

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации с предложениями приобрести за деньги паспорта граждан Российской Федерации, заграничные паспорта, документы СНИЛС, ИНН, иные официальные документы. Выдача (получение) данных документов, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Гознака, противоречит законодательству РФ.

Сам факт размещения данной информации на интернет-сайтах образует неоконченный состав уголовного преступления (приготовление к преступлению, предусмотренному ст. 324 УК РФ), нарушает положения административного законодательства.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Размещенные на указанном выше интернет-сайте сведения, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Согласно ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором города Энгельса Саратовской области исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать указатели страницы сайта http://pacsforums.com, содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях исполнения судебного решения направить копию решения вступившего в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 109074, <...> для включения указателя страницы сайта http://pacsforums.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>