Постановление № 5-44/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-44/2020

Дело № 5-44/2020

УИД 54RS0012-01-2020-000358-55

Поступило: 27.04.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2020 года г. Барабинск, Новосибирская область

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Чечётка И.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрирован по месту жительства <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 10 мин. ФИО4, не выполнил правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения, а именно находился на <адрес> с целью осуществления торговли, т.е. покинул свое место фактического проживания по адресу: <адрес>, чем нарушил требования установленные Постановлением Губернатора Новосибирской области «Об ограничении доступа людей и транспортных средств», Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО4, извещенный телефонограммой о месте и времени рассмотрения дела не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении указанного административного правонарушения признал.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 72-п в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Новосибирской области от 13.12.2006 N 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", постановлением Главного Государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 N 002/1 "О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее - комиссия) от 18.03.2020 N 8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности на территории Новосибирской области.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно данных правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановлению Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 N 48 "Об ограничении доступа людей и транспортных средств"

приняты следующие дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 24.00 часов ДД.ММ.ГГГГ:

Гражданам, находящимся на территории Новосибирской области:

1) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

2) не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 находился на <адрес>, т.е. покинул свое место фактического проживания по адресу: <адрес> с целью осуществления торговли, что не являлось случаем обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаем иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаем следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Помимо признания ФИО4 вины в совершении административного правонарушения, его вина подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано событие административного правонарушения (л.д. 3);

- рапортом ОППСП ЛПП МВД России на ст.ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном правонарушении (л.д. 4);

- объяснениями ФИО4, согласно которым он ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 10 мин. находился на перроне железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: <адрес>, т.е. покинул свое место фактического проживания по адресу: <адрес>, с целью осуществления торговли на перроне, при этом ему известно о введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области и установлении ограничений (л.д. 6);

- объяснениями очевидцев правонарушения – ФИО1 и ФИО2 (л.д. 7,8);

- копией паспорта ФИО4, из данных которого следует, что он имеет регистрацию по месту жительства <адрес> (л.д. 9);

- согласно сведений спецпроверки ФИО4 фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д.10);

- согласно сведениям Сайта ФНС России ФИО4 не состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11).

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие либо сомнения виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного cт. 20.6.1 КоАП РФ.

К исключительным случаям, указанным и пп.2, п.1 Постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 N 48 "Об ограничении доступа людей и транспортных средств" действия ФИО4 не подпадают.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, приходит к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая совокупность вышеизложенных доказательств, которые признаются достоверными и допустимыми, в судебном заседании установлено, что ФИО4 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Существенных нарушений составления административного материала не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, указанным в Перечне должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ, утвержденном Распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации № 975-р от 12.04.2020.

При назначении административного наказания ФИО4 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судом признается признание вины в совершении правонарушения, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа и возможным назначение штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно в размере 1000 руб.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

БИК 045004001, ИНН <***>, КПП 545101001, счет № 40101810900000010001, УФК по Новосибирской области (ЛОМВД России на ст. Барабинск Новосибирской области), Сибирское ГУ банка РФ, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 50604101, УИН 18830254200540373091.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию постановления направить ФИО4, в ЛО МВД России на ст. Барабинск.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Ф. Чечётка