Постановление № 5-137/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 5-137/2020

Дело № 5-137/2020

Протокол № от 27.01.20

УИД 35RS0010-01-2020-001146-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 25 февраля 2020 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Частного учреждения здравоохранения «Больница «РЖД-Медицина» города Вологда»» (далее ЧУЗ «РЖД-Медицина» г.Вологда»), ОГРН <***> от 05.08.2004, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, ЧУЗ «РЖД-Медицина» г.Вологда» нарушило требования ст. 10 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно требования к условиям осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, что выразилось в следующем: 23.09.2019 НУЗ «Отделенческая больница на ст.Вологда ОАО «РЖД» изменила наименование юридического лица на ЧУЗ «Больница «РЖД-Медицина» города Вологда», при этом осуществляло свою деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, не переоформив заключения органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны, а так же заключения органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации, что послужило основанием для возбуждения в отношении ЧУЗ «РЖД-Медицина» г.Вологда» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ЧУЗ «РЖД-Медицина» г.Вологда» ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что изменив наименование, Учреждение первоначально обратилось с заявлением о получении лицензии, а затем 3 и 4 октября подало заявления о переоформлении заключений, которые были получены 8 и 9 октября 2019 года. Просила освободить Учреждение от административного наказания, признав правонарушение малозначительным, так как Учреждение принимало меры к переоформлению заключений.

Заслушав ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона № 3 от 01.01.1998 года, юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, при наличии следующих документов: сертификат специалиста, подтверждающий соответствующую профессиональную подготовку руководителя юридического лица или руководителя соответствующего подразделения юридического лица; заключение органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны; выданные медицинскими организациями государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом; заключения органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Оценив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, и свидетельствуют о виновности ЧУЗ «РЖД-Медицина» г.Вологда» в его совершении.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Находя вину ЧУЗ «РЖД-Медицина» г.Вологда» в совершении административного правонарушения доказанной, суд считает правильной квалификацию его действий по статье ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения»).

Судом установлено, что ЧУЗ «РЖД-Медицина» г.Вологда» выявленное нарушение устранено в добровольном порядке до возбуждения дела об административном правонарушении, срок в течение которого Учреждение осуществляло деятельность без переоформленных в установленном законом порядке заключений является незначительным.

Принимая во внимание изложенное, а также характер совершенного правонарушения (изменение наименования Учреждения требовало переоформления заключения, а не получения нового), обстоятельства при которых оно совершено, и роль правонарушителя, отсутствие тяжких последствий, суд пришел к выводу о том, что выявленное административное правонарушение не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, обладает признаками малозначительности, в связи с чем имеются основания для прекращения производства по делу с объявлением ЧУЗ «РЖД-Медицина» г.Вологда» устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.16, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ЧУЗ «РЖД-Медицина» г.Вологда» прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ЧУЗ «РЖД-Медицина» г.Вологда» устное замечание.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья М.В. Зайцева