Решение № 2-4436/2018 2-4436/2018~М-4420/2018 М-4420/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-4436/2018

дело № 2-4436/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Афанасьевой Ю.Р.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование требований на то, что в ДД.ММ.ГГГГ истцом для проживания был построен частный дом общей площадью – <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м с хозяйственными постройками - литера А,а, кадастровый №, на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором возведен дом, имеет разрешенное использование под жилую индивидуальную застройку. С ДД.ММ.ГГГГ истец и ее семья проживают в данном жилом доме по указанному едресу. К жилому дому подведены все коммуникации - вода, газ, заключены договора, оплачиваются коммунальные услуги. Таким образом, истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным указанным объектом недвижимости более пятнадцати лет. Государственная регистрация права истца не совершалась. Истец считает, что стал собственником имущества в силу приобретательной давности. На момент возникновения спорных правоотношений в ДД.ММ.ГГГГ действовал Указ Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города (пункт 1). Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование (пункт 2). Отношения, связанные с самовольной постройкой, регулировались постановлением Совета народных комиссаров от 22 мая 1940 г. № 390 «О мерах Борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», в соответствии с пунктом 6 которого самовольные застройщики, приступившие после издания данного постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счёт снести все возведенные ими строения или части строений и привести в порядок земельный участок. Кроме того запрещалась выдача домовых книг и прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения. В силу статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа РБ было выдано градостроительное заключение №, разрешающее функциональное использование объекта на данном земельном участке. Письмом от № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО г. Уфы отказало истцу в оформлении правоустанавливающих документов на строения.

На основании изложенного истец просит признать право собственности ФИО1 на объект недвижимости, жилой <адрес> (лит. А,а) общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Истец пояснила, что на земельном участке, купленном мужем у ФИО5, они в ДД.ММ.ГГГГ построили дом, в котором истец по настоящее время проживает, оплачивает налоги, несет бремя содержания. Засыпной дом, оставшийся от прежнего собственника, использовался ими как хозяйственная постройка, затем был снесен, на его месте построен гараж. Строительство дома с администрацией не согласовывалось. Супруг умер, дети не возражают в оформлении права собственности на дом на ее имя.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа ФИО3, представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений ФИО4 в судебном заседании возражали в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что жилой дом является самовольной постройкой, находится большей частью за пределами красных линий, полагали, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент рассмотрения дела судом) Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

В силу п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с п.2 ст.234 ГК РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г.и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Применительно к возникшему спору, такие основания установлены.

Архивной выпиской из протокола № заседания исполкома Орджоникидзевского райсовета депутатов трудящихся г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается принятие исполкомом райсовета решения об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома ФИО5 по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Из материалов дела следует, что М.П.А. ДД.ММ.ГГГГ по частной расписке приобретел у А.Б.Х. засыпной дом по адресу: <адрес>.

Установлено, что в 1983 году на земельном участке по адресу: <адрес>, рядом с приобретенным засыпным домом супругами М.П.А. и ФИО1 была построена самовольная постройка - одноэтажный жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что следует из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На жилой дом в 1988 году заведена домовая книга с отметкой «самовольная застройка», семья М-вых прописана по указанному адресу.

После смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом доме осталась проживать ФИО1 Дети ФИО6, О.Н.П. зарегистрированы в жилом доме, проживают отдельно и дали нотариальное согласие на оформление права собственности на жилой дом на имя матери.

Истец оплачивает налоги на имущество и земельный участок по данному адресу, о чем представлены сведения из МИФНС № за период с 2004 по 2009 годы. Также ею заключены необходимые договоры с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель С.М.И. подтвердила, что истец ранее проживала у матери по <адрес>, земельный участок на задах по <адрес> использовался под огород, в ДД.ММ.ГГГГ на этом земельном участке они построили дом, где ФИО1 постоянно проживает до настоящего времени, дом с момента возведения не перестраивался, сохранился в прежнем виде.

Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в спорном жилом доме проживает истец ФИО1, которая пользуется домом как своим собственным имуществом, открыто и непрерывно на протяжении более 15 лет, что подтверждается материалами дела, а также показаниями свидетелей.

Земельный участок по <адрес> поставлен на кадастровый учет под номером №, разрешенное использование земельного участка - под жилую застройку индивидуальную.

Согласно сведениям Главного управления архитектуры м градостроительства Администрации городского округа город Уфа земельный участок и жилой дом большей частью расположены на территории общего пользования в границах красных линий, установленных в ДД.ММ.ГГГГ проектом детальной планировки поселка Тимашево в г. Уфе, документация хранится в спецчасти Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в виде нанесенных на планшеты красных линий.

Тем не менее земельный участок по <адрес> был предоставлен прежнему владельцу в ДД.ММ.ГГГГ при наличии установленных границ красных линий, при этом засыпной дом, приобретенный ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, также располагался на территории общего пользования в границах красных линий.

Владение спорным жилым домом и земельным участком никем, в том числе администрацией, не оспаривалось, требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 ГК РСФСР и статьи 222 ГК РФ, а также требований об истребовании земельного участка с 1983 года не заявлялось.

При этом согласно техническому заключению по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, объект - жилое строение Литер А, а, расположенное по адресу <адрес> соответствует градостроительным и строительным нормам, СНиПам, не нарушает законные интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также учитывая, что недвижимое имущество возведено в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении него истекли сроки предъявления требований о сносе, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ней права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности подлежат удовлетворению.

Поскольку при подаче иска ФИО1 предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины до вынесения решения, госпошлина на день вынесения решения не оплачена, то с истца в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 5563 руб. исходя из цены иска 236 347 руб. При этом оснований для возмещения расходов на оплату госпошлины ответчиком не имеется, поскольку иск о признании права собственности на жилой дом подан в отсутствие нарушений прав со стороны ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Г.З. Фахрисламова