Решение № 2-106/2017 2-106/2017(2-1720/2016;)~М-1681/2016 2-1720/2016 М-1681/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-106/2017

Дело № 2-106/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Шексна 19 января 2017 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Гарабаджи С.А.,

с участием прокурора Червяковой Т.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Карьер Шексна» об обязании по установлению нормативов предельно допустимых выбросов и получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

установил:

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Карьер Шексна» об обязании по установлению нормативов предельно допустимых выбросов и получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности ответчиком были выявлены нарушения природоохранного законодательства.

Основным видом деятельности ООО является разработка гравийных и песчаных карьеров, в связи с чем, у ответчика имеется лицензия на право пользования недрами от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и эксплуатируется карьер на месторождении <данные изъяты><данные изъяты> где занят один экскаватор. В период с февраля по октябрь 2016 года ООО добыто на месторождении <данные изъяты> общераспространенных полезных ископаемых. В соответствии с разделом 9.1 тома 1 Рабочего проекта на разработку и рекультивацию месторождения песчаного карьера основным источником выбросов вредных веществ в атмосферу являются технологические процессы: вскрышные работы бульдозера, пыление со складируемой поверхности вскрышных пород, выемочно-погрузочные работы экскаватора и бульдозера, сопровождающиеся выделением пыли и газовыделениями от рабочего двигателя, транспортирование горной массы автосамосвалами, сопровождающиеся выбросами пыли при взаимодействии с дорогой и сдуванием пыли с кузова, газовыделения от дизельных двигателей автомобилей, газовыделения при заправке строительной техники. Всего в результате эксплуатации карьера в атмосферный воздух осуществляется 6 наименований вредных (загрязняющих)веществ. В нарушение правовых норм законодательства об охране атмосферного воздуха ответчиком нормативы предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в отношении указанной производственной площадки не установлены, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено. Ссылаясь на ч. 3.ст.12, ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пункт 8 постановления Правительства РФ от 02.03.200 № 183 «О нормативах выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него», просит обязать ООО «Карьер Шексна» в срок до 01.11.2017 направить в уполномоченный орган-Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области предусмотренные подпунктом «а» пункта 12 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросы, утвержденного приказом Минприроды России от 29.09.2015 № 414, документы для установления нормативов предельно допустимых выбросов в отношении источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух- карьера на месторождении <данные изъяты><данные изъяты> Обязать ООО «Карьер Шексна» в срок до 01.01.2018 направить в уполномоченный орган –Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области предусмотренные пунктом 2.9 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выброс (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной или иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды <данные изъяты> от 11.05.2012 № 158,документы для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отношении источника выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух-карьера на месторождении <данные изъяты><данные изъяты>

В судебном заседании ст. помощник прокурора Шекснинского района Червякова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в иске.

Директор ООО «Карьер Шексна» ФИО1 в судебном заседании иск признала, с выявленными нарушениями законодательства об охране атмосферного воздуха и сроками их устранения согласилась.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Карьер Шексна» подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации (ст. 42) гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

Согласно пункту 8 постановления Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» разработка предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

Перечень документов, который подается в орган государственного нормирования предельно допустимых выбросов, Управление Росприроднадзора по Вологодской области, определен подпунктом «а» пункта 12 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов, утвержденного приказом Минприроды России от 29.09.2015 N 414

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны " окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и Другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Перечень документов, необходимый хозяйствующему субъекту для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух установлен пунктом 2.9 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной или иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, утвержденного приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 11.05.2012 N 158.

В судебном заседании подтверждено, что в нарушение вышеперечисленных норм законодательства об охране атмосферного воздуха ООО «Карьер Шексна» в период начала эксплуатации карьера нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отношении указанной производственной площадки не установил, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получил.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Карьер Шексна» в срок до 01.11.2017 направить в уполномоченный орган - Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Вологодской области предусмотренные подпунктом «а» пункта 12 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов, утвержденного приказом Минприроды России от 29.09.2015 № 414, документы для установления нормативов предельно допустимых выбросов в отношении источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух- карьера на месторождении <данные изъяты><данные изъяты>

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Карьер Шексна» в срок до 01.01.2018 направить в уполномоченный орган – Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, предусмотренные пунктом 2.9 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выброс (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной или иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 11.05.2012 № 158, документы для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отношении источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух-карьера на месторождении <данные изъяты><данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2017 года.

Судья <данные изъяты> Т.А. Попова