Решение № 7-102/2026 от 21 января 2026 г. по делу № 7-102/2026

Судья Наумова А.В. УИД 16RS0047-01-2025-006274-64

Дело № 5-396/2025

Дело № 7-102/2026


решение

22 января 2026 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Габдеевой Д.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Гришина Сергея Александровича на постановление судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 декабря 2025 года, вынесенное в отношении публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ПАО «Вымпел-Коммуникации» Гришина С.А., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан ФИО20 специалиста Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан – заместителя начальника отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и на транспорте ФИО19 судья

УСТАНОВИЛ:

11 декабря 2025 года заместителем начальника отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и на транспорте Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан ФИО18 (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан) в отношении публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» (далее по тексту – ПАО «Вымпел-Коммуникации») составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и со всеми материалами дела на основании определения от 12 декабря 2025 года о передаче материалов дела на рассмотрение по подведомственности передан на рассмотрение в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Постановлением судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 декабря 2025 года ПАО «Вымпел-Коммуникации» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде приостановления деятельности базовой станции .... «<данные изъяты>», расположенной <адрес>, сроком на 60 суток, исчисляя срок приостановления деятельности с момента временного запрета деятельности, с 15 часов 00 минут 11 декабря 2025 года, с разрешением проведения мероприятий по устранению выявленных нарушения и доступа уполномоченных на их проведение лиц.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник ПАО «Вымпел-Коммуникации» Гришин С.А., настаивая на излишней суровости наказания, просит изменить постановление судьи районного суда, заменить назначенное ПАО «Вымпел-Коммуникации» наказание в виде приостановления деятельности на предупреждение либо назначить административный штраф.

Суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду; отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона 30 марта 1999 года № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Положениями статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане имеют право, в частности, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу положений статей 11, 24, 29 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статьями 32, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ закреплено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, к эксплуатации производственных, общественных помещений, закреплены санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 (далее по тексту – Правила СанПиН 2.1.3684-21).

Так, пункт 130 СанПиН 2.1.3684-21 регулирует уровни физических факторов (шум, вибрация, электромагнитные поля и т.д.) воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения, устанавливая, что они должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32.

В пункте 290 Раздела XII «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению и эксплуатации радиоэлектронных средств» СанПиН 2.1.3684-21 определено, что перед размещением, реконструкцией, техническим перевооружением (модернизацией) радиоэлектронных средств правообладателем радиоэлектронных средств должна разрабатываться проектная документация на условия размещения радиоэлектронного средства, на которую должно оформляться санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии Санитарным правилам и гигиеническим нормативам. Размещение радиоэлектронных средств без санитарно-эпидемиологического заключения не допускается, за исключением следующих случаев:

1) уменьшения мощности, демонтажа или окончательного вывода из работы РЭС;

2) при размещении антенны на крыше здания или на отдельно стоящей антенной опоре с эффективной излучаемой мощностью передатчика, представляющей собой мощность передатчика, умноженную на произведение коэффициента усиления антенны и коэффициента полезного действия фидерного тракта, не более: 200 Вт - в диапазоне частот 30 кГц - 3 МГц; 100 Вт - в диапазоне частот 3-30 МГц; 10 Вт - в диапазоне частот 30 МГц - 300 ГГц;

3) работы РЭС только на прием радиосигнала.

Для размещения базовой станции на конкретной территории или здании оператор сотовой связи должен иметь проект обоснования размещения базовой станции. При этом должны быть соблюдены требования санитарных правил СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов».

Данные санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации средств подвижной радиосвязи, к размещению и эксплуатации стационарных передающих радиотехнических объектов, для предотвращения вредного воздействия электромагнитных полей от базовых и подвижных станций (включая спутниковые терминалы) на здоровье людей, определяющие допустимые уровни электромагнитных полей.

По санитарным правилам СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи», базовые станции должны располагаться так, чтобы уровни электромагнитного поля не превышали установленные нормативы (не более 10 мкВт/см? внутри жилых территорий), часто с расчетом санитарно-защитной зоны, запрещающей жилую застройку, и с соблюдением высоты над крышей (не менее 1.5 м), но их размещение возможно на существующих зданиях с согласия жильцов (2/3) или на вышках на расстоянии 10 метров от жилья, при этом требуется контроль со стороны Управления Роспотребнадзора.

Из материалов дела усматривается, что 3 декабря 2025 года в 14 часов 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан при рассмотрении материалов внеплановой выездной проверки в отношении ПАО «Вымпел-Коммуникации» установлено, что ПАО «Вымпел-Коммуникации» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

- отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на размещение базовой станции, расположенной по адресу: <адрес> на столбе, принадлежащем ПАО «Вымпел Коммуникации», при этом оборудование базовой станции на столбе смонтировано.

Результаты ранее проведенных замеров подтверждают функционирование базовой станции с генерацией электромагнитного излучения (результаты измерений отражены в протоколе № .... от 8 сентября 2025 года измерений уровней электромагнитного излучения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)».

По результатам инструментальных измерений (протокол № .... от 29 октября 2025 года) плотность потока энергии в помещениях дома №.... по <адрес>, а именно: в спальне у окна квартиры № .... составила 25,513+27,791 мкВт/см2, в детской спальне у окна квартиры № .... составила 20,592+10,736 мкВт/см2, у окна балкона квартиры № .... составила 14,131+15,393 мкВт/см2, в детской спальне у окна балкона квартиры № .... составила 17,342+18,891 мкВт/см2, в помещениях дома № .... по улице <адрес>: у окна балкона со стороны кухни гостиной квартиры № .... составила 14,439+15,728 мкВт/см2, у окна спальни квартиры № .... составила 18,986+20,681 мкВт/см2, у окна балкона со стороны кухни квартиры № .... составила 9,260+10,087 мкВт/см2, зал у окна квартиры № .... составила 33,900+36,928 мкВт/см2, при допустимом уровне 10 мкВт/см2 (предельно допустимый уровень 10 мкВт/см2).

Источником превышения предельно допустимого уровня плотности потока энергии являлось радиоэлектронное средство ПАО «Вымпел-Коммуникации»: базовая станция, расположенная по адресу: <адрес> столб (выявлено при проведении замеров селективным измерителем параметров электромагнитного поля SRM-3006).

В рамках внеплановой выездной проверки 25 ноября 2025 года сотрудниками Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан проведено инструментальное обследование плотности потока энергии в зоне влияния базовой станции, в ходе которой превышение предельно допустимого уровня электромагнитного излучения не обнаружено, поскольку ПАО «Вымпел-Коммуникации» сообщило (уведомление № 1 от 25 ноября 2025 года) о выведении из эксплуатации базовой станции .... «<данные изъяты>» с 3 ноября 2025 года (протокол № .... от 25 ноября 2025 года).

Таким образом, на столбе, расположенном по адресу: <адрес>, ПАО «Вымпел-Коммуникации» размещено оборудование базовой станции без оформления санитарно-эпидемиологическое заключения, что является нарушением обязательных требований, предписанных статьей 27 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также пунктом 290 раздела XIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Изложенные выше нарушения послужили основанием для привлечения ПАО «Вымпел-Коммуникации» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, а также виновность ПАО «Вымпел-Коммуникации» подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых: протокол об административном правонарушении № .... от 11 декабря 2025 года по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ (л.д.9-12); заявление заместителя начальника отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и на транспорте Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО21 в котором он просит о привлечении ПАО «Вымпел-Коммуникации» к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ (л.д.5-8); протокол о временном запрете деятельности от 11 декабря 2025 года (л.д.13-16); уведомление о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении от 3 декабря 2025 года (л.д.25); решение прокурора от 18 ноября 2025 года № .... о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (л.д.28-29); выписка контрольно-надзорного мероприятия КНМ №.... от 20 ноября 2025 года (л.д.30-34); акт внеплановой выездной проверки от 3 декабря 2025 года № .... (л.д.35-39); мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 12 ноября 2025 года № .... (л.д. 40-43); протокол осмотра от 25 ноября 2025 года (л.д. 44-46); поручение об отборе проб (образцов) о проведении экспертизы (испытания, инструментального обследования) № .... от 20 ноября 2025 года (л.д.50-52): протокол инструментального обследования № .... от 25 ноября 2025 года (л.д. 55-56); результаты измерений электромагнитный полей (л.д.57-58); уведомление № 1 от 25 ноября 2025 года об отключении базовой станции, в котором сообщается, об отключении базовой станции .... <данные изъяты> в связи с тем, что на данную базовую станцию было оформлено разрешение на использование радиочастот с некорректным адресов размещения, отключение было осуществлено 3 ноября 2025 года (л.д.61); уведомление № 2 от 25 ноября 2025 года, в котором сообщается, что ПАО «Вымпел-Коммуникации» был подготовлен санитарный паспорт объекта, который с комплектом необходимых документов был направлен в Управление Роспотребнадзора по РТ для получения санитарно-эпидемиологического заключения, по результатам рассмотрения в выдаче было отказано, в связи с чем был направлен повторный запрос с учетом необходимых корректировок (л.д.62); журнал фиксации нарушений (л.д.63-66); фотоматериалы (л.д.67-72); выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.73-76); выписка из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.77); экспертное заключение врача по общей гигиене ФИО22 и технического директора ФИО23 ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № .... Федерального медико-биологического агентства России» № .... от 14 августа 2025 года, утвержденное руководителем органа инспекции ФГБУЗ ЦГиЭ № 38 ФМБА России ФИО17 (л.д.88-90); приказ технического директора Казанского отделения ПАО «Вымпел-Коммуникации» ФИО24 от 1 ноября 2025 года о выведении из эксплуатации базовой станции на срок с 3 ноября 2025 года до отмены настоящего приказа (л.д.91); письменные объяснения ПАО «Вымпел-Коммуникации» (л.д.94-95) и другими доказательствами, оцененными судом в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Такие действия (бездействие) образуют объективную сторону состава административного правонарушения по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

ПАО «Вымпел-Коммуникации» являясь надлежащим субъектом административного правонарушения, обоснованно привлечено к ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Они не оставляют сомнений в том, что ПАО «Вымпел-Коммуникации» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ является обоснованным.

Защитник ПАО «Вымпел-Коммуникации» Гришин С.А. в ходе судебного заседания в Верховном Суде Республики Татарстан пояснил, что они не отрицают допущенные нарушения требований законодательства, просят лишь смягчить назначенное наказание, не применяя в отношении Общества наказание в виде приостановление деятельности базовой станции, поясняя, что такое наказание в последующем будет негативно сказывать на репутации компании при совершении закупочной деятельности, в частности, при участии в аукционах, просил заменить назначенное наказание на предупреждение либо назначить административный штраф.

Кроме того, защитник ПАО «Вымпел-Коммуникации» Гришин С.А., также настаивая на излишней суровости назначенного наказания, ссылался на то, что базовая станция № .... «<данные изъяты>» была выведена из эксплуатации с 3 ноября 2025 года на основании приказа от 1 ноября 2025 года (л.д.91) и на момент проведения внепланового выездного осмотра она не генерировала электромагнитное излучение и не создавала угрозу причинения жизни и здоровью людей, поясняя также, что в настоящее время в отношении базовой станции № .... «<данные изъяты>» подрядной организацией ООО «<данные изъяты>» разработан проект санитарно-защитной зоны, получено положительное заключение экспертной организации ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 38 Федерального медико-биологического агентства» с учетом внесенных изменений и корректировок, в котором подтверждено, что проектная документация на размещение базовой станции №.... «<данные изъяты>» сети подвижной радиотелефонной связи соответствует санитарным требованиям и нормам, а также не создает угрозу воздействия уровней электромагнитного излучения на граждан и не способно вызывать ухудшение состояния их здоровья.

Между тем, мнение автора жалобы о суровости назначенного административного наказания является несостоятельным, поскольку результаты ранее проведенных замеров (до 3 ноября 2025 года) подтверждают функционирование базовой станции с генерацией электромагнитного излучения со значительным превышением показателей мощности излучения (более чем в три раза при норме 10 мкВТ/см2), при том, что за период с мая по октябрь 2025 года в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан поступило 164 жалобы от жильцов домов, расположенных в зоне влияния базовой станции, что также не могло быть оставлено без внимания и должного реагирования со стороны надзорного органа Роспотребнадзора.

Гигиеническим нормативом установлен безопасный для здоровья и жизни человека уровень электромагнитного излучения - 10 мкВт/см2, при превышении данного уровня излучение оказывает негативное влияние на здоровье человека.

Данное нарушение создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, так как электромагнитное излучение радиочастотного диапазона оказывает негативное влияние на нервную, сердечно-сосудистую системы организма человека (нарушение сна, раздражительность, утомляемость, сгущение крови, лабильность артериального давления и др.), снижает клеточный иммунитет, вызывает кислородное голодание клеток организма, при длительном воздействии может стимулировать развитие тяжелых заболеваний крови (системные, онкологические).

Таким образом, учитывая приведенные выше обстоятельства, ПАО «Вымпел-Коммуникации» обязано было перед установкой базовой станции на столбе, расположенном по адресу: <адрес> заблаговременно предоставить проектную документацию в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан для получения санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего соответствие проекта санитарным нормам и правилам размещения, в особенности относительно уровней электромагнитного поля и границам санитарно-защитной зоны, с указанием технических характеристик оборудования (мощность передатчиков, рабочие частоты, диаграммы направленности антенн), ситуационного плана с указанием места установки и границ санитарно-защитной зоны, а также расчетов уровней электромагнитных полей на прилегающей территории, включая жилую зону, чего в данном случае сделано не было.

Допрошенный в судебном заседании в Верховном Суде Республики Татарстан в качестве специалиста представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан – заместитель начальника отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и на транспорте ФИО14 предупрежденный об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 25.8 и 17.9 КоАП РФ пояснил, что ПАО «Вымпел-Коммуникации» допустило грубейшее нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, потому как размещение оборудования без разрешительной документации и без согласованного проекта Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан может привести к дальнейшим выявлениям многократных превышений показателей мощности излучения, что является высоким риском угрозы облучения населения и влечет потенциальные риски повышения давления у населения, возникновения сердечной недостаточности и аритмии у жителей домов, расположенных вблизи зоны влияния базовой станции. Также, ФИО15 пояснил, что в связи с размещением оборудования базовой станции на столбе без согласованного проекта, Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан не может определить, какие мощности выставил владелец базовой станции, потому как мощность в таком случае невозможно контролировать, и именно для этого подготавливается проект, на основании которого оператор выставляет допустимые нормативами мощности, чтобы в дальнейшем не было превышение, и только после согласования такого проекта Управлением выдается санитарно-эпидемиологическое заключение. Все заявления, как пояснил ФИО16 поступавшие ранее от подрядной организации ООО «<данные изъяты>» в Управление Роспотребнадзора по Республики Татарстан с целью получения санитарно-эпидемиологического заключения, возвращались на доработку, в связи с наличием множества технических ошибок и предоставлением со стороны ПАО «Вымпел-Коммуникации» некорректных проектных материалов. Последнее заявление от подрядной организацией ООО «<данные изъяты>» поступило 25 декабря 2025 года, оно в настоящее время находится на рассмотрении в Управлении Роспотребнадзора по Республики Татарстан, срок рассмотрения составляет 15 рабочих дней и результаты рассмотрения на сегодняшний день пока неизвестны.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. (статья 4.1 КоАП РФ).

Приведенные требования при выборе полагающихся ПАО «Вымпел-Коммуникации» вида и меры наказания судьей районного суда в полной мере соблюдены.

ПАО «Вымпел-Коммуникации», назначено административное наказание в виде приостановления деятельности, предусмотренное санкцией части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, оно привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вид наказания избран судом правильно, как единственно возможный для предотвращения создаваемой деятельностью ПАО «Вымпел-Коммуникации» потенциальной угрозы здоровью населения.

Процессуальных нарушений, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Постановление судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 декабря 2025 года, вынесенное в отношении публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» Гришина Сергея Александровича – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья: