Решение № 12-398/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 12-398/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> /дата/

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Вьюгов Д.А.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе государственного инспектора дорожного надзора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес><данные изъяты> на постановление мирового судьи 5-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ГКУ <адрес> ТУАД по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ГКУ <адрес> ТУАД по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, государственный инспектор дорожного надзора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес><данные изъяты>. обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просил постановление отменить, привлечь ГКУ <адрес> ТУАД к административной ответственности указав, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку максимальный установленный законом срок на проведение мероприятий по ликвидации повреждений - 10 суток; предписание № от /дата/, ГКУ <адрес> ТУАД не оспаривалось.

Суд находит жалобу государственного инспектора дорожного надзора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> поданной в срок с учетом даты получения обжалуемого постановления (/дата/.), предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении этого срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по истечении срока давности привлечения к административной ответственности в проверке и оценке доводов об отсутствии в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения не может быть отказано (в целях обеспечения судебной защиты его прав и свобод) лишь лицу, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающему на своей невиновности.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев, со дня совершения административного правонарушения, соответственно срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ на день рассмотрения жалобы истек.

Постановление по делу об административном правонарушении от /дата/, обжаловано должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения к администратвиной ответственности ГКУ <адрес> ТУАД на момент рассмотрения жалобы истек, а постановление обжалуется не лицом, в отношении которого составлялся протокол, а лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что возможность правовой оценки действий ГКУ <адрес> ТУАД утрачена ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи 5-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/, которым производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГКУ <адрес> ТУАД прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, отмене по жалобе должностного лица не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 5-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/, которым производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГКУ <адрес> ТУАД прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес><данные изъяты>. без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ

Судья