Решение № 2-2066/2024 2-2066/2024~М-614/2024 М-614/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-2066/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением руководителя ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии было отказано по причине недостаточности стажа работы в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Одновременно ответчиком не были включены в подсчет стажа во вредных условиях труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени в должности монтера пути ПМС 54 по причине несоответствия наименования должности действующим Спискам.

Не согласившись с решением ответчика, ФИО2 просил суд обязать ОСФР по Забайкальскому краю включить в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ОАО «РЖД» в лице Филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция по ремонту пути - Структурное подразделение Забайкальская дирекция по ремонту пути.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ОАО «РЖД» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, надлежаще извещено судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщило.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «о страховых взносах» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", предусмотрена должность монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, в разделе XXX «Транспорт» в подразделе 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» наименование такой должности не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду не достаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена равной 00 лет 11 месяцев 23 дня.

Одновременно не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.122007 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути зв. базы Путевой машинной станции №, так как Списком № предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Из анализа предоставленных сторонами доказательств, судом установлено, что в соответствии с записями трудовой книжки ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят монтером пути Путевой машинной станции № Забайкальской ж.д. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок демонтажа и разделки подвижного состава погрузочно-разгрузочных работ производственной базы монтером пути на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок сборки стрелочных переводов производственной базы монтером пути на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок текущего содержания базы монтером пути на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в путевую колонну № бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, записи трудовой книжки не содержат всех необходимых сведений о льготном характере работы ФИО2, в частности отсутствуют сведения о занятости на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Из карточки формы Т-2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в звеносборочной базе в должности монтера пути, с ДД.ММ.ГГГГ переведён на участок демонтажа и разделки подвижного состава, с ДД.ММ.ГГГГ переведён на участок сборки стрелочных переводов, с ДД.ММ.ГГГГ переведён на участок текущего содержания базы, с ДД.ММ.ГГГГ переведён в путевую колонну №, с ДД.ММ.ГГГГ на участок ремонтно-путевой №.

Имеются сведения об отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказы по личному составу соответствуют данным трудовой книжки и карточки формы Т-2.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлялся на военные сборы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должности монтера пути.

Из пояснений ФИО2 следует, что на протяжении всего времени его работы он осуществлял выполнение трудовых функций монтера пути в звеносборочной базе, где происходила сборка путей для последующей установки бригадами монтеров путей, занятыми на участках магистральных железных дорог. Работа истца протекала непосредственно в помещении базы, на участках магистральной железной дороги истец не задействовался. При этом, до ДД.ММ.ГГГГ вредность работы была связана с тем, что шпалы для путей были пропитаны вредными веществами.

Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, являющихся специфичными для железнодорожного транспорта и метрополитена, помещены в раздел "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 N 283/24-82, в том числе и для монтера пути, в обязанности которого входит текущее содержание, ремонт пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 следует, что датой его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета является ДД.ММ.ГГГГ, при этом работодателем сведения с кодом льготы «27-5» сданы только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За другие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ код льготы не указывался.

В судебное заседание ОАО «РЖД» были предоставлены письменные пояснения и карты специальной оценки труда от 2014 и 2018 годов, согласно которым право на досрочное пенсионное обеспечения ФИО2 не определяется.

При этом, работодателем прав истца на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждено, с ДД.ММ.ГГГГ не уплачиваются страховые взносы по дополнительным тарифам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В рассматриваемом случае юридически значимыми обстоятельствами по делу являются работа истца в должности монтера пути, постоянная занятость на участках магистральной железной дороги, наличие интенсивного движения на участке железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ занятость истца на указанных работах в течение полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ наличие сведений о льготном характере работы в сведениях индивидуального (персонифицированного учета), с ДД.ММ.ГГГГ уплата работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам.

Сторонами не оспаривалась постоянная занятость истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути. Однако доказательств иных юридически значимым обстоятельств истцом предоставлено не было.

Постоянная занятость истца на звеносборочной базе исключает его постоянную занятость на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов, соответственно, у истца не возникает право на включение спорных периодов работы в стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом не имеет юридического значения тот факт, что часть периодов ответчиком включена в подсчет стажа на соответствующих видах работ на основании сведений из ИЛСЗЛ, так как правильность подачи работодателем сведений о льготном характере работы в периоды, бесспорно включенные ответчиков в стаж по малому Списку № не входит в рамки настоящего судебного спора.

Требования истца о повторном включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ удовлетворению не подлежат, так как удовлетворение требований в данной части приведет к неосновательному увеличению продолжительности стажа. В данной части права истца ответчиком не нарушались.

Поскольку суду не были предоставлены доказательства льготного характера работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данные периоды работы в стаж в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не подлежат включению.

Рассматривая исковые требования о возложении на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях требуется продолжительность стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. Возможность назначения пенсии с уменьшением возраста не предусмотрена.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в ОСФР по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ и момент достижения возраста 55 лет ФИО2 не имел продолжительность стажа на соответствующих видах работ более 12 лет 6 месяцев, то не приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом положений п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ввиду изложенного в удовлетворении исковых требований о возложении на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.