Решение № 2-44/2021 2-44/2021~М-17/2021 М-17/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-44/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2021 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Жагинова А.И., при секретаре судебного заседания Арутюнян Е.В., с участием представителя истца Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» - ФИО1 и представителя третьего лица Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота»-«3 финансово-экономическая служба» - ФИО2, рассмотрев гражданское дело № 2-44/2021 по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» к бывшему военнослужащему 166 отдела морской инженерной службы Черноморского флота (изъято) ФИО3 о возмещении материального ущерба,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота» (далее – ФКУ УЧФ, управление) через своего представителя обратилось в суд с иском, в котором просило взыскать с ответчика Арутюняна денежные средства в счет возмещения причиненного при прохождении военной службы материального ущерба в размере 324 048 руб. 48 коп.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что Арутюнян в период исполнения обязанностей начальника 166 отдела морской инженерной службы Черноморского флота (далее – 166 ОМИС ЧФ), в пределах полномочий, предоставленных доверенностью командующего Черноморским флотом от 16 февраля 2015 г. № 45/50, с ГУП Республики Крым «Вода Крыма» заключил 26 марта 2015 г. государственный контракт № 113/15/29 на поставку холодной воды и оказанию услуг по водоотведению войсковой части (номер) ((адрес)) по узлам и приборам учета, к которым в том числе были подключены два здания специализированного жилищного фонда (ГП № 29, ГП № 36). При этом Арутюнян не подтвердил полный объем фактически предоставленных услуг водоснабжения и водоотведения указанным общежитиям, в связи с чем поставщику были перечислены денежные средства в меньшем размере. Указанное послужило основанием для обращения ГУП Республики Крым «Вода Крыма» в арбитражный суд. По решению Арбитражного суда города Севастополя от 16 октября 2019 г. с ФКУ «Управление Черноморского флота» по государственному контракту № 113/15/29 взысканы денежные средства с учетом государственной пошлины в размере 677 000 руб. 89 коп. По мнению истца, вина Арутюняна в причинении материального ущерба в указанном размере выразилась в бездействии по экономному расходованию бюджетных средств, в бесконтрольном проведении оплаты, в непринятии мер по исключению объектов из государственного контракта либо в проведении работы по заключению договоров возмещения со сторонними потребителями холодного водоснабжения и водоотведения.

Представитель истца ФКУ УЧФ - ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям, поскольку Арутюнян с жильцами двух общежитий военного городка не заключал договоров возмещения и не подтверждал для оплаты объемы фактически предоставленных услуг.

В суде представитель третьего лица ФИО2 поддержала исковые требования и просила иск удовлетворить.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, ответчик Арутюнян в суд не прибыл, в своем заявлении и расписке указал о непризнании заявленных исковых требований и просил провести судебное заседание в его отсутствие, в связи с чем судом на основании ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности в случае причинения ущерба при исполнении обязанностей военной службы определен Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – Закон).

Из п. 1 ст. 3 Закона следует, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб.

В соответствии с абз. 5 ст. 2 Закона ущерб – это утрата или уменьшение наличного имущества, ухудшение состояния указанного имущества, расходы, которые воинская часть произвела или должна произвести для восстановления, приобретения имущества, затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших от умышленных действий других военнослужащих, произведенные воинской частью, излишние денежные выплаты, включая возмещение ущерба, причиненного военнослужащими третьим лицам, а также уплаченные воинской частью неустойки (штрафы, пени) и компенсации в связи с неправомерными действиями (бездействием) военнослужащих.

Перечень обстоятельств, при которых военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба, предусмотрен ст. 5 Закона.

Согласно п. 2 ст. 9 Закона в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном указанным выше Федеральным законом. При этом размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего с военной службы.

Согласно выпискам из приказов командующего Черноморским флотом от 19 марта 2014 г. № 14, от 18 сентября 2015 г. № 411 и от 28 сентября 2015 г. № 4678 Арутюнян исполнял обязанности начальника 166 ОМИС ЧФ в период с 19 марта 2014 г. по 1 октября 2015 г.

Как видно из копии доверенности от 16 февраля 2015 г. № 45/50, Арутюняну делегированы полномочия по представлению интересов ФКУ «Управление Черноморского флота» в пределах компетенции по занимаемой должности по вопросам заключения (расторжения) договоров за счет бюджетных средств, а также совершать иные законные действия, связанные с выполнением этого поручения.

Согласно копии государственного контракта от 26 марта 2015 г. № 113/15/29 о предоставлении услуг холодного водоснабжения и водоотведения он заключен между поставщиком ГУП Республики Крым «Вода Крыма» и заказчика ФКУ «Управление Черноморского флота» в лице начальника 166 ОМИС ЧФ Арутюняна. Предметом этого контракта является продажа холодной (питьевой) воды и предоставление услуг водоотведения воинским частям и организациям Черноморского флота, дислоцированным в г. Феодосии. Услуги предоставляться по адресам объектов Черноморского флота, указанным в приложении № 3 к названному контракту.

В данном приложении внесена войсковая часть (номер) по адресу: (адрес)

По этому же адресу расположены и были подключены два здания специализированного жилищного фонда (ГП № 29, ГП № 36).

Поскольку потребителем счета на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказанные общежитиям не оплачивались, поставщик обратился в арбитражный суд.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 16 октября 2019 г. по делу № А83-9456/2017 с ФКУ «Управление Черноморского флота» по двум государственным контрактам, в том числе № 113/15/29, взыскано 790 955 руб. 77 коп. в счет оплаты задолженности за предоставленные услуги холодного водоснабжения и водоотведения с января 2015 г. по ноябрь 2016 г., а также понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 362 руб. 72 коп. Копиями платежных поручений № 878280, № 23519 подтверждается перечисление ГУП Республики Крым «Вода Крыма» взысканных денежных средств.

Согласно материалам административного расследования ущерб в общей сумме 806 318 руб. 49 коп., из которой по заключенному Арутюняном государственному контракту № 113/15/29 в размере 677 000 руб. 89 коп., с учетом суммы расходов по уплате государственной пошлины – 12 898 руб. 54 коп., образовался в результате умышленных действий Арутюняна, выраженных в бездействии по экономному расходованию бюджетных средств, в бесконтрольном проведении оплаты, в непринятии мер по исключению объектов из государственного контракта либо в проведении работы по заключению договоров возмещения со сторонними потребителями холодного водоснабжения и водоотведения. Оставшаяся сумма ущерба образовалась по вине иного должностного лица.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что Арутюнян, располагая сведениями о наличии сторонних потребителей, принял указанные услуги в неполном объеме из-за наличия внебюджетного потребления, не приняв достаточных мер по исключению этих потребителей из заявки к контракту, а также по взысканию образовавшейся задолженности перед поставщиком, что повлекло неполное возмещение фактически полученных услуг, предусмотренных контрактом при его исполнении, чем ФКУ «Управление Черноморского флота» причинен материальный ущерб.

Вместе с тем, поскольку установленные судом обстоятельства не относятся к случаям, предусмотренным ст. 5 Закона, в которых военнослужащие несут полную материальную ответственность, в том числе истцом не предоставлено каких-либо доказательств наличия в действиях (бездействии) Арутюняна умысла на причинение государству ущерба, то ответчик подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности в размере оклада месячного денежного содержания и месячной надбавки за выслугу лет.

Согласно справке филиала ФКУ «Управление Черноморского флота»-«3 финансово-экономическая служба» от 10 января 2019 г. № 2/40/СП размер оклада месячного денежного содержания и месячной надбавки за выслугу лет Арутюняна на день увольнения с военной службы составлял 45 625 руб.

Ввиду изложенного, поскольку Арутюнян подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности, то исковое заявление подлежит удовлетворению в размере 45 625 руб., а в удовлетворении иска на остальную сумму – 631 375 руб. 89 коп. надлежит отказать.

Решая вопрос распределения судебных расходов, суд на основании ст. 98 и 103 ГПК РФ, а также ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ввиду частичного удовлетворения иска и освобождения управления от уплаты государственной пошлины, полагает необходимым взыскать с Арутюняна в бюджет г. Севастополя государственную пошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 672 руб.

Руководствуясь ст. 98, 103, 194-198 ГПК РФ, военный суд

решил:

исковое заявление Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» к ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» в счет возмещения материального ущерба 45 625 (сорок пять тысяч шестьсот двадцать пять) руб. путем перечисления этой суммы на лицевой счет Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота»-«3 финансово-экономическая служба».

В удовлетворении иска в размере 631 375 (шестьсот тридцати одной тысячи трехсот семидесяти пяти) руб. 89 коп. отказать.

Взыскать с ФИО3 в бюджет г. Севастополя судебные расходы, состоящие из подлежащей уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 672 (шестьсот семьдесят два) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Жагинов