Постановление № 5-141/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-141/2020

Дело № 5-141/2020г.

(УИД 65RS0017-01-2020-001303-33)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

02 октября 2020 года г. Холмск

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Фимушкин П.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Бастион», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 650901001, расположенного по адресу <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Бастион» нарушило п.24 Указа Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года № 16, а именно не провело мероприятия по санитарной обработке поверхностей мест общего пользования (подъездов) многоквартирных домов по адресам <адрес>

Законный представитель ООО «Бастион» при рассмотрении дела не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке, установленном ст.25.15 КоАП РФ, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем судья, не признавая обязательным присутствие законного представителя названного юридического лица при рассмотрении дела, считает возможным, в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося законного представителя ООО «Бастион».

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.п.а.2 п.а ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ч.2 ст.24 того же Федерального закона, организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указом Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 года № 16 с 18 марта 2020 года на территории Сахалинской области введен режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу норм названного Указа, управляющим компаниям обеспечить организацию работ по санитарной обработке поверхностей в местах общего пользования многоквартирных домов (п.24).

При рассмотрении дела установлено, что ООО «Бастион», по договорам управления, содержат многоквартирные <адрес>.

По письменному обращениям жильцов вышеуказанных домов, ДД.ММ.ГГГГ работниками Администрации МО «ФИО1 произведено обследование мест общего пользования многоквартирных домов <адрес>, в результате чего выявлено, что ООО «Бастион» мероприятий по санитарной обработке поверхностей мет общего пользования (подъездов) многоквартирных домов не выполняет (первый второй и третий подъезды <адрес>Д: установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд; наличие пыли на деревянных поручнях; ограждений лестничных маршей; наличие пыли на почтовых ящиках, на подоконниках; первый второй и третий подъезды <адрес>Б: установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд; наличие пыли на деревянных поручнях; ограждений лестничных маршей; наличие пыли на почтовых ящиках, на подоконниках), что заактировано с использованием фотофиксации.

В адрес ООО «Бастион» было направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором руководству управляющей компании было предложено принять меры для проведения уборки мест общего пользования, указанных в предостережении.

ДД.ММ.ГГГГ работниками Администрации МО «ФИО1» вновь было произведено обследование мест общего пользования многоквартирных домов <адрес>, в результате чего было выявлено, сто ООО «Бастион» не выполняет мероприятий по санитарной обработке поверхностей мет общего пользования (подъездов) многоквартирных домов (первый второй и третий подъезды <адрес>Д: установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд; наличие пыли на деревянных поручнях; ограждений лестничных маршей; наличие пыли на почтовых ящиках, на подоконниках; первый второй и третий подъезды <адрес>Б: установлен факт загрязнения внутренней и наружной поверхностей дверного полотна входной двери в подъезд; наличие пыли на деревянных поручнях; ограждений лестничных маршей; наличие пыли на почтовых ящиках, на подоконниках), что было также заактировано с использованием фотофиксации.

Названное свидетельствует о нарушении ООО «Бастион» п.24 Указа Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года № 16.

Указанные обстоятельства полностью нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует действия ООО «Бастион» по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о наказании ООО «Бастион», судья учитывает характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Сведений об имущественном и финансовом положении ООО «Бастион», судье не представлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении ООО «Бастион», судьей не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также назначения наказания в виде предупреждения, не установлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, свидетельствующие о пренебрежительном отношении юридического лица к соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу о необходимости назначении ООО «Бастион» административного наказания в виде административного штрафа, в размере, который сможет обеспечить достижение целей наказания.

Определяя размер наказания, подлежащего назначению ООО «Бастион», суд учитывает правовую позицию, выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 года № 4-П, определяющей, что размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

В силу ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3).

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч.3.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3).

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что назначение ООО «Бастион» административного штрафа, даже в минимальном размере, установленном санкций рассматриваемого административного состава (ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ), то есть в сумме 100000 рублей, является для него чрезмерной и не будет отвечать целям административной ответственности, и с очевидностью влечет ограничение прав юридического лица, поскольку влечет избыточное использование административного принуждения, не сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями, в связи с чем считает возможным, назначение ООО «Бастион» административного штрафа с применением вышеназванных положений КоАП РФ, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в размере 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Бастион» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (ГЖИ Сахалинской области) ИНН: <***>; ОКТМО: 64701000; р/с: <***>, л/с <***> Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области БИК: 046401001; Код бюджетной классификации: 04611601203019000140.

Квитанцию об оплате прошу представить в Холмский городской суд Сахалинской области, расположенный по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесяти дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Фимушкин