Решение № 2-469/2019 2-469/2019~М-400/2019 М-400/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-469/2019

копия

Дело № 2-469/2019


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 07 июня 2019 года.

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой Ж.В.,

при секретаре судебного заседания Кукушкиной Е.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МО г. Торжок в лице комитета по управлению имуществом г. Торжка о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с договором дарения от *** она приобрела в собственность жилой дом, находящийся по вышеуказанному адресу.

Жилой дом состоял из следующих помещений: трёх жилых комнат, площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, коридора – <данные изъяты> кв.м, кухни – <данные изъяты> кв.м и холодной пристройки. Общая площадь жилого дома составляла <данные изъяты> кв.м.

В целях улучшения жилищных условий она решила его реконструировать. Реконструкция была начата в 2015 году и к 2018 года закончена полностью.

С момента завершения реконструкции жилого дома она стала пользоваться им как своим собственным недвижимым имуществом.

После реконструкции дом представляет из себя следующий объект недвижимого имущества: коридор – <данные изъяты> кв.м, жилая комната – <данные изъяты> кв.м, жилая комната – <данные изъяты> кв.м, жилая комната – <данные изъяты> кв.м, кухня – <данные изъяты> кв.м, ванная – <данные изъяты> кв.м, прихожая – <данные изъяты> кв.м. Общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время у неё возникла необходимость зарегистрировать право собственности на жилой дом, однако в органе регистрационного учёта ей разъяснили о невозможности государственной регистрации в связи с несовпадением общей площади жилого дома в правоустанавливающих и описывающих документах.

Полагает, что реконструированный жилой дом может быть сохранён в реконструированном виде. Увеличение его общей площади не затрагивает чьих-либо прав и интересов, не затронуты конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности недвижимого имущества, основные и несущие, ограждающие конструкции фундаментов, стен, перекрытия, крыши обеспечивают прочность, устойчивость и надёжность от эксплуатационных нагрузок. Права соседей реконструкцией жилого дома не нарушены, каких-либо претензий они не заявляют.

Определением Торжокского городского суда Тверской области от 17 мая 2019 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация МО г. Торжок.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объёме, по изложенным в иске основаниям, просила исковые требования удовлетворить. В качестве дополнений пояснила, что реконструированный жилой дом находится в пределах принадлежащего ей земельного участка. Она увеличила пристройку на <данные изъяты> см. Фасад дома не трогала. Дом стоит в прежних границах.

Ответчик – МО г. Торжок в лице комитета по управлению имуществом г. Торжка Тверской области, третье лицо – администрация МО г. Торжок, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представители в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лицо ФИО7 и ФИО8, извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражают.

Руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещения (пункт 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). Переустройство и перепланировка жилого помещения производится по правилам статей 25 – 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 12). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с расположенным на нём жилым домом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящихся по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04 июня 2019 года, копиями свидетельств о государственной регистрации права от 27 марта 2015 года.

Истцом ФИО1 произведена перепланировка жилого дома.

До перепланировки жилой дом состоял из: жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты – <данные изъяты> кв.м, коридора – 5,4 кв.м, кухни – <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время по адресу: <адрес> расположен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту от 15 января 2019 года, в настоящее время жилой дом состоит из следующих помещений: <данные изъяты>.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из смысла приведённой нормы закона осуществлённая перепланировка (переустройство) в целях повышения благоустройства своего жилого помещения и соблюдения технических требований при производстве соответствующих работ не во всех случаях может быть легализована.

Проверяя наличие оснований для сохранения жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочиями органа местного самоуправления.

Данное в установленном законом порядке разрешение на такую реконструкцию истцом ФИО1 суду не представлено, разрешение на строительство (реконструкцию) отсутствует.

В случае если жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, создано на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и строительных норм и правил, такой объект является самовольной постройкой (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 28, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленумов №10/22) положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Техническое заключение, выполненное в результате обследования жилого дома 47 по ул. Луначарского в г. Торжке Тверской области, ООО Проектный институт «Тверьпроект» свидетельствует о том, что общее состояние материалов и конструкций существующих фундаментов, стен, перекрытий, крыши дома характеризуется как ограниченно работоспособное, пристройки к жилому дому – работоспособные; состояние полов, оконных и дверных проёмов – удовлетворительное. Несущие и ограждающие строительные конструкции обеспечивают прочность, устойчивость и надёжность от эксплуатационных постоянных и временных нагрузок. Реконструированный жилой дом с пристройкой оборудован водяным отоплением и горячим водоснабжением от бытового котла на газовом топливе, водопроводом от городского водопровода, локальной канализацией, кухонной газовой плитой, вентиляцией с естественным побуждением, электроосвещением и электророзетками. Инженерные системы находятся в рабочем состоянии. Произведённая реконструкция с возведённой пристройкой улучшает жилищные условия.

Расположение отведённого земельного участка с размещением на нём реконструированного жилого дома обеспечивает безопасность смежных земельных участков и домовладений, не нарушает экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, обеспечивает безопасную эксплуатацию объекта.

Представленное техническое заключение выполнено специализированной организацией, обладающей правом на выполнение работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений.

Поскольку ответчик, в ходе судебного разбирательства данное техническое заключение не оспорил, доказательств несоответствия с технической точки зрения состояния основных несущих и ограждающих строительных конструкций реконструированного жилого дома требуемым показателям прочности, устойчивости и надёжности не представил, суд принимает данное техническое заключение в качестве доказательства по делу.

Такие юридически значимые обстоятельства при возведении постройки (реконструкции объекта недвижимого имущества) как возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил являются лишь признаками самовольной постройки (реконструкции), при установлении которых применяются положения пунктов 2 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. То есть, сам по себе факт отсутствия у истца необходимых разрешений (в частности, разрешения на реконструкцию) не препятствует в предусмотренных законом случаях признанию права собственности на самовольно реконструированный объект.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

То обстоятельство, что выполнена реконструкция жилого дома, не свидетельствует о том, что в случае сохранения самовольной постройки будут нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц. Делая такой вывод суд учитывает, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, относится к категории земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для иных видов использования, характерных для населённых пунктов. На схеме расположения здания на земельном участке показано местоположение реконструированного жилого дома, в пределах территории домовладения, на земельном участке с кадастровым номером 69:47:0130128:15.

Поскольку установлены все юридически значимые факты (соответствие реконструированного и перепланированного объекта требованиям строительных норм и правил, отсутствие нарушения прав и законных интересов владельцев сопредельных (смежных) земельных и других лиц, отсутствие угрозы их жизни и здоровью), суд полагает исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: Тверская <адрес>, кадастровый номер № за ФИО1, *** года рождения.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения о характеристиках объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости в отношении зарегистрированного права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ж. В. Дроздова

Решение принято в окончательной форме 11 июня 2019 года.

Судья подпись Ж. В. Дроздова

<данные изъяты>

<данные изъяты>