Постановление № 5-148/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 5-148/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 мая 2024 года г. Тула

Судья Центрального районного суда города Тулы Карпухина А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 кизи,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Комиловой Шахзодахон Иброхим Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, неработающей, обучающейся на 2 курсе в ФГБОУВО «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого» по заочной форме обучения, состоящей в браке, имеющей малолетнего ребенка, находящегося за пределами Российской Федерации, не имеющей место регистрации, проживающей по адресу: г.<адрес>, не имеющей группы инвалидности, ранее не судимой, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

с разъяснением положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

установил:

02.05.2024 г. должностным лицом ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле в отношении ФИО1 К. составлен протокол № 001225 (4) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 02.05.2024 г. в 20-30 по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан, которая находилась на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, чем допустила нарушение режима пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, поскольку прибыла на территорию Российской Федерации 09.01.2024 г., однако не убыла с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. С 07.04.2024 г. находится на территории Российской Федерации незаконно.

Своими действиями гражданка Республики Узбекистана ФИО1 Ш.И.К., нарушила п. 1,3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20, п. 42 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Ш.И.К. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что на территории Российской Федерации она обучается по заочной форме, обучение происходит сессиями по два раза в год. Ее супруг и несовершеннолетний ребенок находятся на территории республики Узбекистан. Она официально не трудоустроена, действующий патент на работу у нее отсутствует.

Выслушав объяснения ФИО1 К., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 г. № 110-ФЗ, от 14.07.2022 г. №357-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. (п. 2 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 г. № 357-ФЗ).

Согласно ч. 1, ч.3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с требованиями п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона. (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2020 г. № 2038).

Исходя из положений п. 42 Правил (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 г. № 2038), в случае изменения сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, такой иностранный гражданин незамедлительно сообщает об этом принимающей стороне и представляет ей копии подтверждающих документов. При изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1, 3 - 6, 8 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, а также при его фактическом проживании в месте пребывания после заявленных сроков пребывания принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 3.2 статьи 22 Федерального закона), предоставив заполненный бланк уведомления о прибытии с приложением к нему мотивированного заявления в произвольной форме и копий документов, подтверждающих изменение сведений об иностранном гражданине.

Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии.

Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия заполненного бланка уведомления о прибытии, указанного в абзаце втором настоящего пункта, и прилагаемых документов, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине и (или) сроках его пребывания в месте пребывания в своих учетных документах и вносит сведения, предусмотренные статьей 9 Федерального закона, в государственную информационную систему миграционного учета.

При этом статьей 34 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также статьей 24 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, в том числе о миграционном учете, привлекается к ответственности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 К. в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № (4) от 02.05.2024г., в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- рапортом старшего УУП ОУУП и ДН ОП «Центральный» УМВД России по г.Тула от 02.05.2024 г.;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, из которого усматривается заявленный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ;

- миграционной картой серии 45 24 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- результатами проверки СПО «Мигрант-1»;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина, сроком пребывания до 07.04.2024 г.;

- справкой о результатах проверки в ОСК от 03.05.2024 г.

Приведенные выше документы составлены уполномоченными лицами в соответствии с требованиями действующего законодательства, последовательны и непротиворечивы, в связи, с чем суд признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, достаточными для рассмотрения данного дела.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 К. в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 К., ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд в силу положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание ФИО1 К. вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1 К., судом не установлено.

Учитывая все данные о личности ФИО1 К., суд полагает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениям ст. 3.1 КоАП РФ, также предупреждению совершения новых правонарушений.

Совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности, как административное выдворение.

Учитывая данные о личности ФИО1 К. и ее материальное положение, суд приходит к выводу о возможности выдворения последней путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 Шахзодахон Иброхим Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле, ОП «Центральный» УМВД России по г. Тула), ИНН №, №, код ОКТМО № номер счета получателя: №, наименование банка получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, №, к/№, назначение платежа – штраф, №,

УИН №.

Разъяснить ФИО1 К., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1 К., что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд.

Контроль за исполнением постановления в части самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Туле.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тулы либо непосредственно в Тульский областной суд в тот же срок.

Судья -