Решение № 2-А16/2024 2-А554/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-А181/2023~М-А127/2023

№2-а16/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года с.Красное

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Шумилиной Л.М.

при секретаре Хорошиловой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ и ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ к администрации Краснинского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области и ООО «Заря» об исключении сведений из ЕГРН и установлении границ земельного участка,-

У С Т А Н О В И Л :

истец Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в суд с иском к администрации сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области, администрации Краснинского муниципального района Липецкой области и ООО «Заря» об исключении сведений из ЕГРН о местоположении границ земельных участков, принадлежащих ответчикам (сельское поселение Краснинский сельсовет - .................; ООО «Заря» - ................, ..........; администрация Краснинского муниципального района Липецкой области – ............, ...........) в порядке исправления реестровых ошибок и установлении границ земельного участка с кадастровым номером ..........

Определением суда от 29.01.2024 года производство по делу в части требований к ООО «Заря» прекращено в связи с отказом истца от иска в отношении указанного ответчика.

Истец указал в исковом заявлении на то, что Липецкой области на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ........... площадью 391 164 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: .....................), ...............; управление и распоряжение указанным недвижимым имуществом осуществляет истец; с целью уточнения границ земельного участка истцом было заказано проведение кадастровых работ, по результатам которых кадастровым инженером .................... подготовлен межевой план от 07.04.2022 года; согласно заключению кадастрового инженера, включенному в состав межевого плана, границы земельного участка, включая спорные части по смежным земельным участкам с кадастровыми номерами .........., ....... определялись по фактическим границам, установленным на местности с использованием объектов искусственного происхождения; фактически между сторонами спора о местоположении границ их земельных участков не имеется, так как границы земельных участков, принадлежащих ответчикам обозначены на местности и являются неизменными на протяжении длительного времени (более пятнадцати лет); реестровая ошибка связана исключительно с неправильным определением при постановке на кадастровый учет координат характерных точек границ и местоположения земельных участков с кадастровыми номерами ........

При подготовке дела к судебному разбирательству представитель истца по доверенности ФИО1 изменила исковые требования, уточнив, что реестровую ошибку в судебном порядке необходимо устранить лишь в отношении земельного участка с кадастровым номером ........

Истец просит исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровыми номерами ....... (правообладатель – администрация сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области) и установить границы земельного участка с кадастровым номером .......... в соответствии с межевым планом от 07.04.2022 года, составленным кадастровым инженером ..........

В судебное заседание представитель истца не явился; о времени и месте рассмотрения дела истец надлежащим образом извещен; в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области не явился; о времени и месте рассмотрения дела ответчик надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав на признание иска.

Представитель ответчика администрации Краснинского муниципального района Липецкой области не явился; о времени и месте рассмотрения дела ответчик надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав на то, что полномочия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ........... перераспределены и находятся в ведении Липецкой области.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных законом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме и графической форме и включает в себя среди прочих разделов реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) (п.1 ч.2) и реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ) (п.3 ч.2); порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования (ч.7).

В силу ст.8 указанного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся сведения основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч.1); к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также харктеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч.2); в кадастр недвижимости в качестве одного из видов основных сведений об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (подпункт 3 ч.4).

В соответствии с п.1 и 2 ч.1 ст.10 в реестр границ среди прочих сведений о территориальных зонах вносятся индивидуальные обозначения таких зон (вид, тип, номер, индекс и др.) и описание местоположения границ.

Согласно пунктам 21 и 23 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 16.12.2015 года №943, в записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются основные сведения о земельном участке, в том числе описание местоположения земельного участка (подпункт 6 п.21); при описании местоположения земельного участка указываются список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характреных точек границы (границы контура) земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат), иные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименование природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).

Статья 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»

устанавливает особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков. В соответствии с данной правовой нормой государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка) (ч.1); если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ч.2); внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, осуществляется на основании заявления о внесении сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования, и карты-плана территории (ч.3); в отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости (ч.4); в отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается спорным по результатам выполнения комплексных кадастровых работ, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся также сведения о наличии земельного спора о местоположении границ таких земельных участков с учетом заключений согласительной комиссии (ч.5); сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в случае:

1) поступления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете в связи с изменением характеристик земельных участков, местоположение границ которых считается спорным, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади. В этом случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей;

2) поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке;

3) истечения пятнадцати лет со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о спорном местоположении границ земельных участков (в случае непоступления документов (копий документов), указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части (ч.6).

В соответствии с п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч.3); в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч.4).

Липецкая область является собственником земельного участка с кадастровым номером ............. (площадь 391 164 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: .........

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером ........... ..... дата присвоения кадастрового номера 01.03.2007 года; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; в состав земельного участка входят двенадцать обособленных земельных участков: ......

Администрация сельского поселения Краснинский сельсовет Краснинского муниципального района Липецкой области является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером .......... площадью 3 779 кв.м, местоположение – .........., который согласно выписке из ЕГРН, имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения кладбища; земельный участок постановлен на кадастровый учет, в ЕГРН внесены сведения о местоположении границ земельного участка, которые установлены в системе координат .....

В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области, утвержденным распоряжением правительства Липецкой области от 13.10.2022 №394-р, полномочия по управлению и распоряжению указанным земельным участком осуществляет истец.

С целью уточнения границ земельного участка истцом было заказано проведение кадастровых работ, по результатам которых кадастровым инженером ..... подготовлен межевой план от 07.04.2022 года; согласно заключению кадастрового инженера, включенному в состав межевого плана, границы земельного участка, включая спорные части со смежным земельным участком с кадастровым номером .......... определялись по фактическим границам, установленным на местности с использованием объектов искусственного происхождения; фактически между сторонами спора о местоположении границ их земельных участков не имеется, так как границы земельного участка с указанным выше кадастровым номером обозначены на местности и являются неизменными на протяжении длительного времени (более пятнадцати лет); реестровая ошибка связана исключительно с неправильным определением при постановке на кадастровый учет координат характерных точек границ и местоположения земельного участка с кадастровым номером ...........

Факт реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ спорного земельного участка подтверждается заключением кадастрового инженера ........... подготовлен межевой план от 07.04.2022 года, согласно которому в сведениях о данном земельном участке имеется реестровая ошибка относительно местоположения его границ, возникшая вследствие неправильного определения координат поворотных точек, в связи с чем возникло документальное пересечение с границами земельного участка ......... (единое землепользование), и истец в настоящее время не имеет возможности внести в ЕГРН сведения по принадлежащему ему земельному участку.

Ответчики по настоящему гражданскому делу факт реестровой ошибки не оспорили, от назначения и проведения судебной землеустроительной экспертизы отказались.

О наличии спора по границам земельных участков ( о местоположении фактической границы, площади, конфигурации земельных участков) сторонами по делу не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.6, 70 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 7,8,43,61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

исковые требования УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ и ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН – <***>, ОГРН - <***>) удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером .......... площадь 3 779 кв.м, местоположение – .........., который согласно выписке из ЕГРН, имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения кладбища.

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером .................. (единое землепользование) площадью 391 164 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: ..............) в соответствии с межевым планом от 07.04.2022 года, составленным кадастровым инженером ...............

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный сул в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шумилина

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2024 года