Решение № 2-392/2020 2-392/2020~М-407/2020 М-407/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-392/2020

Дело № 2-392/2020

УИД 28RS0021-01-2020-000649-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Сковородино о признании права на переселение из аварийного жилья,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Сковородино о признании права на переселение из аварийного жилья в обоснование которого указала, что с 20.12.2006 года он проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м.. Данное жилое помещение принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 23 октября 2017 года, выписка из ЕГРН от 02.11.2017 года. До настоящего времени он и члены его семьи проживают по указанному адресу, поддерживая его техническое состояние в силу возможностей. Он и члены его семьи зарегистрированы по указанному адресу. Дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в аварийном состоянии, признан аварийным согласно акта и заключения межведомственной комиссии от 20 августа 2002 года. Указанный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории города Сковородино на период 2019-2025 годов», утвержденной постановлением администрации города Сковородино от 25.07.2019 года № 445, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области в период 2019-2015 годов», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 года № 152. Он обратился в администрацию города Сковородино с заявлением о включении его и членов его семьи в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по программе переселения из аварийного жилья. Однако ему было отказано в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного по муниципальной программе. Обосновывая отказ, администрация города Сковородино ссылается на ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются. Согласно приведенным нормам закона, она имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 ст. 32 ЖК РФ, и размер которого не может превышать стоимость приобретенного ею жилого помещения в аварийном доме. Считает, что данный отказ нарушает ее жилищные права. Право на переселение из аварийного жилого помещения у нее возникло до вступления в силу закона (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ), до настоящего времени это право не было реализовано. Приобретая в собственность жилое помещение, она не знала, что дом находится в аварийном состоянии. Данное жилое помещение является для нее единственным местом жительства. Получив предусмотренные законом выплаты, она не сможет в дальнейшем реализовать свое право на приобретение другого жилья. На основании изложенного, просит признать за ним право на предоставление ему другого жилого помещения, равнозначного по общей площади в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории города Сковородино на период 2019-2025 годов», утвержденной постановлением администрации города Сковородино от 25.07.2019 года № 445, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации города Сковородино не явился. Согласно представленного ходатайства, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Ст. 32 ЖК РФ предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м., с кадастровым номером 28:24:010261:11, на основании договора купли-продажи квартиры от 23.10.2017 года.

Также установлено, что на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 20 августа 2002 года дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, дом <адрес> включен муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории города Сковородино на период 2019-2025 годов», утвержденной постановлением администрации города Сковородино от 25.07.2019 года № 445, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области в период 2019-2015 годов», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 года № 152.

В мае 2020 года ФИО1 обратился в администрацию города Сковородино с заявлением о включении его в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Из ответа администрации города Сковородино от 20 мая 2020 года следует, что ФИО1 отказано в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного жилого помещения по муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории города Сковородино на период 2019-2025 годов», утвержденной постановлением администрации города Сковородино от 25.07.2019 года № 445, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области в период 2019-2015 годов», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 года № 152, на основании ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, в связи с тем, что жилое помещение № 2 в аварийном доме <адрес> им было приобретено после признания дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ (введенной в действие Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ) граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Данная норма вступила в силу 28.12.2019 года. Федеральный закон N 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приобрел право собственности на жилое помещение – <адрес> в 2017 году, то есть после признания дома <адрес> в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу от 20 августа 2002 года.

Таким образом, ФИО1 как собственнику жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, не может быть предоставлено другое жилое помещение взамен изымаемого.

Вместе с тем, ФИО1 как собственник жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитываемого в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения такого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, судом не усматриваются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права на переселение из аварийного жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации города Сковородино о признании права на переселение из аварийного жилья – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца, а также в кассационном порядке в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления в Девятый кассационный суд по адресу: 690090 <...>.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук