Постановление № 5-86/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 5-86/2025

63RS0007-01-2025-004284-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2025 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Андреевой М.Ю.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП ФИО4,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – заместителя начальника ОВМ О МВД России по <адрес> ФИО2,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. ИП ФИО4, по адресу: <адрес>, привлек к трудовой деятельности в качестве продавца в магазине «<данные изъяты>» гражданку Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> в отношении ИП ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО4 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместитель начальника ОВМ О МВД России по <адрес> ФИО2 просил привлечь ИП ФИО4 к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе рассмотрения дела, по убеждению суда, основанному на изучении материалов дела, нашёл подтверждение факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без соответствующего патента на работу на территории <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО4;

- договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО3 и ИП ФИО4 с приложением №;

- актом приема-передачи помещения по договору аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и технических средств охраны от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом старшего инспектора ОДН О МВД России по <адрес> от №.;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которым она со своим сожителем ФИО4 проживает по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 час. 00 мин. находилась в помещении магазина «<данные изъяты>» в качестве продавца, осуществляла продажу товаров у своего сожителя ФИО4, у которого в аренд находится помещение по адресу <адрес> знала о том, что осуществляет трудовую деятельность без разрешающих документов (патента), однако все равно занималась продажей в магазине, так как ее об этом попросил сожитель ФИО4;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО1;

В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

Фактически гражданка Республики <адрес> ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ.р. была допущена к работам ИП ФИО4, следовательно, у нее возникли трудовые отношения с ИП ФИО4, однако разрешения на работу или патента на право осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> у ФИО1 не имелось.

Суду не представлено доказательств того, что ИП ФИО4 предпринял все возможные меры для недопущения совершения вышеуказанного правонарушения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, в действиях ИП ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку он привлек к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина – гражданку Республики <адрес> ФИО1., в качестве продавца, при отсутствии действующего патента или разрешения на работу.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

На момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве смягчающих наказания обстоятельств суд принимает во внимание признание ФИО4 вины, раскаяние в содеяном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, и исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая принцип соразмерности наказания и тяжести содеянного, цели административного наказания, в том числе, предупреждение новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ИП ФИО4 наказание в виде административного приостановления деятельности, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Характер совершенного ИП ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, а объектом охраны - интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечение устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует об особой значимости охраняемых отношений и о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, а поэтому оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (ИНН №, ОГРНИП №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) М.Ю.Андреева

Копия верна

Судья: