Решение № 2-398/2021 2-398/2021~М-411/2021 М-411/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-398/2021

УИД 22RS0010-01-2021-000598-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Камень – на – Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Хрипуновой,

при секретаре Е.В. Толстопятовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным в части решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в .... (межрайонное) № от *** об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика, засчитать в его льготный стаж по Списку № периоды работы с *** по *** - в должности каменщика 2 разряда Каменского СУ АКПС, и с *** по *** в должности каменщика 3 разряда ПМК – 3 треста «Каменьводстрой» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В обоснование указал, что вышеуказанным решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа, с этим он не согласен, поскольку работал в указанных организациях в качестве каменщика, в бригадах, записями в трудовой книжке это подтверждено. Так как периоды работы имели место до его регистрации в системе ОПС (до ***), периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, архивной справкой, с учетом этих периодов он выработал необходимый страховой стаж.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 настаивали на иске, истец пояснил, что в составе бригад он работал на постройке зданий, домов в .... режиме полного рабочего дня, без простоя организации.

Представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.

ФИО1 *** обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) ему было отказано в назначении пенсии, из – за отсутствия права. Решением Комиссии установлено, что специальный стаж истца составляет 5 лет 2 месяца 17 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

В льготный стаж не были включены периоды работы с *** пол *** каменщиком в Каменском СУ АКПС, и с *** по *** каменщиком в ПМК – треста «Каменьводстрой», так как не подтверждена полная, постоянная занятость в бригадах каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Мужчины, достигшие возраста 57 лет имеют право на указанную пенсию, если проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В трудовой книжке истца (№ № от ***) имеются записи: о приеме на работу *** каменщиком 2 разряда в ФИО4 АКПС, и об увольнении из данной организации ***, а также о приеме на работу *** в ПМК-3 треста Каменьводстрой каменщиком 3 разряда и увольнении ***.

Согласно архивной копии приказа № от *** по тресту «Каменьводстрой», в составе треста были организованы Каменская передвижная механизированная колонна № треста «Каменьводстрой» с местом дислокации .... в соответствии с показателями для отнесения строительных организаций к группам по оплате труда руководящих и инженерно – технических работников, утвержденных постановлением Госкомтруда секретариата ВЦСПС от *** № Каменская ПМК -3 отнесена к 3 группе по оплате руководящих и ИТР работников.

Согласно справке от *** ПМК – 3 треста «Каменьводстрой» переименовано в АООТ ПМК-3 Постановлением Администрации .... –на – Оби № от ***; АООТ ПМК – 3 переименовано в ОАО «Каменская ПМК – 3» постановлением Администрации .... –на- Оби № от ***; ОАО «Каменская ПМК -3» реорганизовано в ООО «Каменская ПМК -3» протокол № от *** решением собрания акционеров.

Постановлением от *** № было зарегистрировано ОАО открытого типа «Передвижная механизированная колонна №» по выполнению работ по водохозяйственному, жилищному и коммунальному строительству.

На основании Устава ОАО ПМК – 3 от *** общество является правопреемником структурного подразделения ПМК – 3 АО «Каменьводстрой» (п. 2), основными видами деятельности является выполнение работ по водохозяйственному, жилищному и коммунальному строительству. (п. 3.2)

Как следует из содержания архивной справки №Л-1121 выданной *** Комитетом по делам архивов .... в архивном фонде в документах ТОО «Зенит» (в ***. предприятие именовалось Каменское строительно – монтажное управление строительно – монтажного треста «Алтайкоопстрой», в 1986-1989 – Каменский стройучасток строительно – монтажного треста «Алтайкоопстрой», в *** гг. – Каменский стройучасток производственного проектно – строительного объединения «Алтайкоопстрой»), имеются записи, в том числе, о командировках рабочих, в составе: <…> в том числе, ФИО1 для работ на строительстве объекта универмага в .... в *** а также приказ о переводе бригады каменщиков (в составе ФИО1) на разные работы по уборке и чистке производственных помещений во вспомогательном корпусе МРБ.

По данным справки, уточняющей особый характер работы № от *** ПМК – 3 треста «Каменьводстрой» ФИО1 работал в должности каменщика 3 разряда с *** по *** с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, стаж работы, дающий право на льготное обеспечение в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от *** составляет 2 года 00 месяцев 17 дней. Справка выдана на основании книги приказов с ***, лицевых счетов с ***, личной карточки Ф-Т2, Устава предприятия.

Факт формирования бригад для строительства объектов на предприятии ПМК – 3 подтвердили допрошенные в судебном заседании *** свидетели ФИО5 и ФИО6

Суд полагает, что данными показаниями подтверждается не характер работ, а данные о структуре организации и виде ее деятельности.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 516, применяемых и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из Письма Пенсионного фонда РФ от *** следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Организации, в которых работал истец, являлись специализированными строительными организациями, работы по строительству объектов проводились силами коллектива предприятия, соответственно, бригадным способом, данная информация прямо следует из характера производства и работ.

Согласно архивной копии исторической справки ТОО «Зенит» образован был в *** в г. Камня –на – Оби Каменский строительный участок. В своей деятельности подчинялся строительно – монтажному управлению «Алатайпотребсоюз». В 1967 году подчинение изменилось, Каменский стройучасток преобразован в Каменское строительно – монтажное управление. С конца 1986 года – Каменский стройучасток Строительно – монтажного треста «Алтайкоопстрой». Основными задачами стройучастка являлось строительство, реконструкция, ремонт жилищных и культурно – бытовых объектов. В Каменский стройучасток входили участки Баевского, Крутихинского, Тюменцевского и Хабарского районов. Стройучасток имел свой столярный цех, электроцех, бетонно – растворочный узел, складские помещения, автогараж. На участке работали бригады плотников, монтажников, штукатуров – маляров, слесарей (Ф.524, оп.1»л», д№).

Таким образом, суд полагает, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Вместе с тем, спорные периоды работы подлежат включению в стаж, за исключением прогула *** (приказ от *** № архивная справка №№ от ***); отпусков без сохранения заработной платы с *** по *** (приказ №к от ***), с *** по *** (приказ № от ***), с *** по *** (приказ № от ***) – указанные в справке № от ***.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

С учетом периодов, ранее включенных в специальный стаж Управлением пенсионного фонда и периодов, подлежащих включению в стаж на основании решения суда, специальный стаж истца на момент обращения к ответчику *** достаточен для назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

с *** по *** в должности каменщика 2 разряда Каменского СУ АКПС, и с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности каменщика 3 разряда ПМК – 3 треста «Каменьводстрой».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Хрипунова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2021