Решение № 2-2031/2020 2-2031/2020~М-2111/2020 М-2111/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-2031/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Васильевой С.С.,

с участием истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2031/2020 (71RS0015-01-2020-003058-59) по иску ФИО6 к Администрации города Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Солнечный» о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к администрации города Тулы о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указал на то, что он пользуется и владеет земельным участком с К№, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для коллективного садоводства, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством № на право собственности на землю, бессрочного (постоянное) пользование землей, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Ленинского района Тульской области. В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, кадастровым инженером выяснилось, что правообладателем земельного участка является: ФИО5. В марте 2019 г. он обратился с заявлением в главное управление администрации Тулы по Привокзальному территориальному округу с требованием, внести изменения на основании выдачи постановления о внесении изменений в свидетельство на землю в части исправления отчества правообладателя, однако Главное управление администрации сообщило, что это не входит в перечень их полномочий. 16.04.2019 г. он обратился в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о выдаче архивной копии свидетельства, хранящегося в архивном фонде Управления, однако в архивном фонде хранится второй подлинный экземпляр, также на ФИО5. 12.02.2020 г. он обратился в <данные изъяты> с заявлением об установлении имеющего юридическое значение факта принадлежности правоустанавливающего документа. 17.02.2020 г. определением судья <данные изъяты> ФИО3, отказала ему в удовлетворении заявления, сославшись на то, что свидетельство на право собственности на землю, является не правоустанавливающим, а правоподтверждающим документом, в связи с чем, установление факта принадлежности ему указанного документа не порождает для него возникновения, изменения, прекращения, личных или имущественных прав. В связи с этим для защиты своих прав собственника, он вынужден обратиться в Ленинский районный суд Тульской области.

Принадлежность ему земельного участка подтверждается: Справкой выданной председателем Правления СНТ «Солнечный», Списком членов СНТ «Солнечный», членской книжкой. Данные документы свидетельствуют о закреплении спорного земельного участка за ним- ФИО6. Все это время земельный участок находится в его фактическом владении и пользовании. Однако зарегистрировать право собственности он не имеет возможности в связи с тем, что во втором экземпляре, который хранится в архивном фонде Управления Росреестра по Тульской области имеется ошибка в отчестве правообладателя.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просил суд признать за ФИО6 право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственной назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, площадью согласно межевому плану 1347+/-22 кв.м. К№, в следующих координатах:

X
Y

738619,10

252702,99

738643,48

252727,43

738645,30

252730,25

738636,50

252736,00

738629,83

252741,75

738616,75

252730,23

738605,30

252720,31

738619,10

252702,99

738671,73

252752,14

738694,85

252765,79

738681,02

252781,39

738651,09

252761,49

738671,73

252752,14

Определением судьи от 19.10.2020 г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков привлечены министерство имущественных и земельных отношений <адрес>

Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Администрация города Тулы, Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, СНТ «Солнечный» в судебное заседание своих представителей не направили о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третьи лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО4 просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и усматривается из свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Ленинского района, на основании решения от 04.12.1992 г. №1217 Главы администрации Ленинского района Тульской области, ФИО5 для ведения индивидуального сада предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, площадью 0,1 га, в садоводческом товариществе «Солнечный» УМБ РФ по Тул. обл.

Постановлением Главы администрации Ленинского района Тульской области от 04.12.1992 г. №1217 «О перерегистрации земельных участков в собственность, ранее предоставленных в пользование организациям, предприятиям, учреждениям, для коллективного садоводства» постановлено, в т.ч., передать членам садоводческих товариществ в собственность бесплатно земельные участки, согласно прилагаемых списков.

Из выписки из Приложения к вышеуказанному постановлению следует, что Министерству безопасности РФ ранее КГБ Тульской области (садоводческое товарищество «Солнечный») в собственность бесплатно предана земля общей площадью 12,2 га, из них площадь земли, передаваемая в собственность бесплатно членам садоводческого товарищества согласно прилагаемых списков составляет 5,7 га.

Из Списка членов садоводческого товарищества «Солнечный», книги выдачи свидетельств о праве собственности на землю, хранящихся в архиве Управления Росреестра по Тульской области следует, что в указанных документах значится ФИО5

ФИО6 является членом садоводческого товарищества «Солнечный» с 07.04.1988 г., членские взносы уплачиваются ежегодно с 1988 г. по 2020 г., что также подтверждается членской книжкой садовода.

В справке председателя СНТ «Солнечный» от 23.07.2020 г. предоставленной в суд также указано, что ФИО6 является членом СНТ «Солнечный» с 1988 г., имеет участок №11, выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования №20307.

Согласно Списка членов СНТ «Солнечный» д. Дементеево, ФИО6 имеет в пользовании участок №11.

Из Проекта организации территории коллективного сада УКГБ СССР по Тульской области от 07.05.1987 г., усматривается, что земельный участок №11 входит в границы коллективного сада.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.07.2020 г. сведения о зарегистрированных на земельный участок с К№, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Проанализировав в совокупности все представленные ФИО6 документы, суд считает, что они свидетельствуют о том, что спорный земельный участок предоставлялся именно ему и спора о праве в данном случае не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные, в том числе, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Предоставление земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

При этом согласно п. 2.8 ст. 3 Закона №137-Ф3 в случае, предусмотренном п. 2.7 ст. 3 Закона №137-Ф3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости).

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в п. 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец является членом СНТ «Солнечный», ему был предоставлен конкретный земельный участок, находящийся в пределах границ территории товарищества как члену товарищества, испрашиваемый истцом земельный участок свободен от прав третьих лиц, не имеет обременений, не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении данного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был закреплен за товариществом в 1988 г., т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ и вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Кадастровым инженером ООО «КАДАСТР-ЭКСПЕРТ» ФИО1 18.10.2019г. подготовлен межевой план, согласно которому, площадь испрашиваемого истцом земельного участка составляет 1347+/-22 кв.м.

Из Заключения кадастрового инженера ФИО1 в Межевом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка ОТ 18.10.2019 г. следует, что кадастровые работы выполнены с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с К№. Границы земельного участка существуют на местности более пятнадцати лет в своих границах позволяющих определить местоположение земельного участка Также исходя из представленных сведений ЕГРН в виде Кадастрового плана территории № от 2017 г. земельные участки, расположенные в данном кадастровом квартале, имеют схожую конфигурацию. Кроме того, в соответствии с Актом согласования границ, видно, что границы земельного участка с К№ исторически сложившиеся. В ходе кадастровых работ выявлено, что при уточнении описания местоположения границ земельного с К№ площадь данного земельного участка, указанная в сведениях ЕГРН не соответствует площади земельного участка по фактическому пользованию (площадь по сведениям ЕГРН составляет 1000 кв.м, а площадь земельного участка по фактическому землепользованию - 1347 кв.м). Местоположение границ земельного участка с К№ от т.1 до т.3 и от т.н5 до т.4 - с земельный участком с К№, сведения о котором содержатся в ЕГРН, от т.3до т.н2, от т.н4 до т. 1 и от т.н7 до т.н5 - совпадает земельным участком с К№, который является землями общего пользования СНТ «Солнечный», от т.н2 до т.н4 и от т.н6 до т.н7 - с земельным с К№, от т.4 до т.н6 - совпадает с землями, находящимся в государственной или муниципальной собственности. Согласование границ от т.3 до т.н2, от т.н4 до т.1 и от т.н7 до т.н5 проводилось с председателем СНТ «Солнечный» ФИО2 на основании выписки из ЕГРЮЛ б/н от 15.07.2019г. Согласование границ уточняемого земельного участка от т.4 до т.н6 не проводилось, т.к. учитывая ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 14.08.2018 г.) «О государственном кадастре недвижимости» и письмо Минэкономразвития России от 14.12.2012 г. №-ПК/Д23и «Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений» если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, то согласование местоположения в отношении такой границы не проводится.

В соответствии со ст.12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ст.59 ч.1 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Предусмотренных ч.ч. 2, 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ обстоятельств невозможности передачи земельного участка в частную собственность по данному гражданскому делу не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО6 исковых требований о признании за ним права собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

ре ш и л:

исковые требования ФИО6 – удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок, К№, площадью 1347+/-22 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственной назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный в точках координат на основании межевого плана земельного участка изготовленного ООО «КАДАСТР-ЭКСПЕРТ» от 18.10.2019г. кадастровым инженером ФИО1:

X
Y

738619,10

252702,99

738643,48

252727,43

738645,30

252730,25

738636,50

252736,00

738629,83

252741,75

738616,75

252730,23

738605,30

252720,31

738619,10

252702,99

738671,73

252752,14

738694,85

252765,79

738681,02

252781,39

738651,09

252761,49

738671,73

252752,14

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2020 года.

Председательствующий