Решение № 2А-1800/2024 2А-1800/2024~М-681/2024 М-681/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-1800/2024

Решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2024

Дело № 2а-1800/2024

УИД 66RS0005-01-2024-000949-24

Решение

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Обуховой В.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО5, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

Установил:

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес Октябрьского РОСП <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО6 и исполнительный лист ФС № ******, выданный Октябрьским районным судом <адрес> по делу № ******. Исполнительный документ получен Октябрьским РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленные законом сроки исполнительное производство не возбуждено. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом посредством сайта ФССП направлена жалоба о невозбуждении исполнительного производства, регистрационный № ******. На момент подачи иска ответа на жалобу не поступило. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного приставу <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2, выразившееся в нарушении срока рассмотрения жалобы, возложении на него обязанности рассмотреть жалобу и предоставить административному истцу мотивированный ответ на нее, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении срока возбуждения исполнительного производства, возложении на него обязанности принять решение в соответствии с ч.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение трех дней с даты вынесения решения, а также просит взыскать с ГУ ФССП России расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО5

В судебное заседание административный истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрении дела не просила, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО5, представитель административного ответчика ГУ ФССП по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просили.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО6 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

К принципам исполнительного производства в соответствии со ст. 4 того же Федерального закона относится своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В свою очередь, в силу ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Как установлено судом и не оспаривалось административными ответчиками, ИП ФИО1 в адрес Октябрьского РОСП <адрес> почтовым отправлением с почтовым идентификатором 30099190092835 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО6 и исполнительный лист ФС № ******, выданный Октябрьским районным судом <адрес> по делу № ******.

Указанный исполнительный документ получен Октябрьским РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления.

Как следствие, исполнительный документ подлежал передаче судебному приставу-исполнителю с учетом положений ч. 2 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из копии книги учета исполнительных документов Октябрьского РОСП <адрес> следует, что вышеуказанный исполнительный документ зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и передан этим же днем судебному приставу-исполнителю ФИО5

Исходя из даты получения исполнительного документа, исполнительное производство подлежало возбуждению судебным приставом-исполнителем ФИО5 в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Фактически исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен № ******-ИП.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в Октябрьском РОСП <адрес> нарушен срок регистрации исполнительного документа, при этом соблюдены срок передачи судебного приставу-исполнителю исполнительного документа после регистрации и срок решения судебным приставом-исполнителем вопроса о возбуждении исполнительного производства.

При данных обстоятельствах, учитывая соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков принятия решения о возбуждении исполнительного производства, оснований для признания заявленного в административном иске бездействия судебного пристава исполнителя не имеется. Более того, до рассмотрения дела по существу, исполнительное производство возбуждено, соответственно к данному моменту восстановление прав административного истца в судебном порядке не требуется.

Административный истец также обжалует бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2, выразившееся в нерассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ в предусмотренный законом срок.

В силу ч. 1 ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 1 ст. 127 того же Федерального закона решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, содержание которого также определено данным положением закона.

В силу ч. 6 ст. 127 того же Федерального закона копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административный истец в электронном виде направлена жалоба по факту невозбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО6

Согласно представленному административным истцом скриншоту жалоба зарегистрирована, обращению присвоен регистрационный № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки требованиям ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками не представлено доказательств рассмотрения данной жалобы начальником отделения – старшим судебным приставом; подобное бездействие приводит к нарушению прав административного истца, предоставленных ст. 50, 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд удовлетворяет административные исковые требования о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2, выразившееся в нерассмотрении жалобы ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для этого установлена совокупность предусмотренная ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в названной жалобе оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя по невозбуждению исполнительного производства, что являлось предметом рассмотрения в рамках настоящего дела, по указанным обстоятельствам принято судебное решение, исполнительное производство в настоящее время возбуждено, суд полагает нецелесообразным возлагать на старшего судебного пристава обязанность по рассмотрению жалобы административного истца.

Кроме того, административным истцом заявлено требование о взыскании с ГУ ФССП по <адрес> судебных расходов. Определяя размер судебных расходов, подлежащих возмещению административному истцу, суд исходит из следующего.

В силу статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу названной нормы разумные пределы судебных расходов являются оценочной категорией и в каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом установленных обстоятельств дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 3, 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

Таким образом, при решении вопроса о судебных расходах значимыми критериями оценки выступают объем и сложность выполненных работ (услуг) по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств, участию в судебных заседаниях с учетом предмета и основания иска.

В свою очередь, разумность пределов расходов подразумевает, что этот объем работ (услуг) с учетом сложности дела должен отвечать требованиям необходимости и достаточности. Для установления разумности расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание юридической помощи, характеру услуг, оказанных по договору.

Так, суду в подтверждение понесенных по делу расходов представлен договор на оказание юридических услуг ДД.ММ.ГГГГ № ******-ИП, предметом которого является подготовка и написание административного иска об оспаривании бездействий должностных лиц Октябрьского РОСП <адрес> по исполнительному производству в отношении ФИО6 Стоимость услуг составила 10000 рублей.

В качестве подтверждения оплаты услуг по договору суду административным истцом представлен кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ об оплате 10000 рублей.

С учетом представленного в материалы дела договора на оказание юридических услуг, которым предусмотрены права и обязанности сторон, а также объема проделанной представителем административного истца работы, связанной с подготовкой административного иска, предметом которого является обжалование бездействия судебных приставов-исполнителей, правовой сложности данного спора, частичным удовлетворением административных исковых требований, суд полагает возможным взыскать в пользу административного истца сумму судебных расходов в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО5, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела службы судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в пользу ИП ФИО1 (ИНН <***>) в возмещение расходов на оплату услуг представителя 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.В. Обухова

№ ******

№ ******

№ ******

№ ******

№ ******

№ ******

№ ******

№ ******

№ ******

№ ******

№ ******

№ ******

№ ******

№ ******

№ ******

№ ******