Постановление № 5-28/2019 от 13 декабря 2019 г. по делу № 5-28/2019

Дело № 5-28/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2019 года с. Сарманово

Судья Сармановского районного суда Республики Татарстан Хайбрахманов Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Узбекской ССР, проживающей без миграционного учета <адрес>, гражданин Республики Узбекистан, образование среднее, не женат, официально не трудоустроен,

ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшийся,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении № от 04 декабря 2019 года, составленного начальником отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Сармановскому району РТ ФИО2, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не исполнил требования действующего миграционного законодательства, так 11.07.2006 года прибыл в Россию, на миграционный учет до истечения 7 дней не встал, после истечения 90 дневного срока миграционного учета территорию Российской Федерации не покинул. Въехав на территорию Российской Федерации с целью «работа», патент не получил, срок временного пребывания на территории Российской Федерации истек 30 сентября 2006 года, то есть, являясь иностранным гражданином, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, не выехал за пределы Российской Федерации, после истечения определенного срока пребывания, тем самым своими действиями нарушил требования п.п. 2, 3, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В октябре 2019 года ФИО1 потерял национальный паспорт гражданина Узбекистана. По вопросу утраты и получения нового документа в компетентные органы не обращался, справку для проезда в консульство не получал.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении им административного правонарушения признал, не отрицал факт совершения им вмененного в вину действия, с протоколом и другими материалами дела об административном правонарушении согласился. При этом пояснил что в г. Альметьевске у него проживает девяти летняя дочь с которой он поддерживает связь и ранее миграционной службой г. Альметьевска было установлено, что срок действия его национального паспорта 20 лет.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела и оценивая доказательства, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленной.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 04 декабря 2019 года, объяснениями правонарушителя, рапортом УУП отдела МВД России по Сармановскому району РТ, выписками из электронных баз данных ПК "ТОР", справками АС ЦБДУИГ.

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 не отрицал причастность к совершению им вмененного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими ФИО1 ответственность, суд усматривает признание вины и его раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих последнему ответственность, судом не установлено.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, и его имущественное положение, проживание близких родственников на территории Российской Федерации.

Также, при определении вида и меры наказания суд учитывает разъяснения п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В частности, следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Дополнительное административное наказание в виде административного выдворения не исключается, только если будет установлена необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Таким образом, также принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ административное наказание ФИО1 подлежит назначению в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и по этой норме закона назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель УФК по РТ (МВД по РТ)

р/с <***> Отделение НБ РТ г. Казань

ИНН <***>, КПП 165501001, БИК 049205001

КБК 188 116400 0001 6020 140, ОКТМО 92653000

УИН 18891169990156276134

Разъяснить при этом лицу, привлеченному к административной ответственности, что наложенный административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Сармановский районный суд Республики Татарстан со дня получения его копии.

Судья Р.Р. Хайбрахманов