Решение № 2-1445/2023 2-4470/2022 2-65/2024 2-65/2024(2-1445/2023;2-4470/2022;)~М-3408/2022 М-3408/2022 от 23 января 2024 г. по делу № 2-1445/2023

Дело № 2-65/2024

24RS0013-01-2022-004662-52

Заочное
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Демидовой В.В.,

при секретаре – Щеткиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах РФ к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Крансоярскому краю о взыскании причиненного ущерба, понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов РФ к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Крансоярскому краю о взыскании причиненного ущерба, понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства. Требования мотивировал тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой по заявлению гражданина с привлечением специалиста министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края и лаборатории КГБУ «ЦРМП и ООС» проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, в частности, законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха в деятельности ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Согласно государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществлена постановка на учет объекта негативного воздействия на окружающую среду, имеющего III категорию негативного воздействия на окружающую среду и подлежащего региональному государственному экологическому надзору (свидетельство № 2001816 от 02.04.2020). Промышленная площадка ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю расположена по адресу: <адрес> Проверкой установлено, что в процессе производственной деятельности ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю эксплуатируется 30 источников негативного воздействия на окружающую среду: цех тарный, ДОЦ- 1, кузница, участок ГПК, склад угля котельной, РММ, ТНП, участок кабельная тара, склад угля котельной, котельная № 1, ОГМ, покрасочная камера, склад котельной, сварочный цех, ПТУ (деревообрабатывающие станки, механический цех (сварочный участок), участок изготовления пиллет, шиномонтаж, ДГУ, котельная № 3, механический цех (работа станков), участок обжига извести, пекарня, участок заточной, лесоцех, модульный участок, котельная № 1, сварочный пост, котельная № 3, котельная № 2, сварочный пост, участок металлобработки, в результате эксплуатации которых в атмосферу поступают вещества: азота диоксид, азота оксид, сера диоксид, углерод (сажа), углерод оксид, марганец, фториды газообразные, мтилбензол (толуол), бенз(а)пирен, бутан-1-ол, этанол, 2-этоксиэтанол, бутилацетат, ацельтальдегид, формальдегид, бензин, керосин, взвешенные вещества, пыль неорганическая: 70-20%, пыль абразивная, древесная и мучная, которые распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р отнесены к загрязняющим и включены в перечень веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды. Проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ утвержден ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю в 2019 году. В рамках проверки 11.03.2022 силами КГБУ «ЦРМПиООС» отобраны пробы промышленных выбросов загрязняющих веществ от котельной № 1 и котельной № 2. Согласно справке к протоколу результатов измерений промышленных выбросов № 23-ПВ от 30.05.2022 в пробах промышленных выбросов на источнике котельная № 1 зафиксировано превышение нормативов по загрязняющему веществу I класса опасности - бенз(а)пирен в 5,3 раза. Расчет причиненных убытков произведен министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края в рамках участия в настоящей проверке, сумма вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, вследствие эксплуатации промышленной площадки по адресу: <адрес>, и допущенными превышениями предельно-допустимых нормативов выбросов по загрязняющему веществу I класса опасности - бенз(а)пирен в 5,3 раза составляет 1671 рубль 97 копеек и подлежит оплате. При этом деятельность по эксплуатации ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в отсутствие газоочистного оборудования. Тем самым, ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушены требования природоохранного законодательства, что лишает граждан прав на благоприятную окружающую среду, чистый атмосферный воздух и безопасность. 16.09.2022 начальнику ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства. По результатам рассмотрения ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю указанного представления 14.11.2022 меры по исполнению требований закона не приняты. Указанные нарушения законодательства являются недопустимыми, влекут нарушение прав муниципального образования Емельяновского района Красноярского края, выявленные нарушения негативно влияют на экологию, что лишает граждан их прав на благоприятную окружающую среду, чистый атмосферный воздух. На основании ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты мунипальных районов, по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 %, если иное не установлено настоящим пунктом. Таким образом, сумма по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежит зачислению в бюджет Емельяновский район Красноярского края по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов - в бюджет района. Просил взыскать с ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю ИНН <***> вред, причиненный атмосферному воздуху как компоненту природной среды, в размере 1671 рубль 97 копеек; обязать ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю привести выбросы загрязняющих веществ - бенз(а)пирен на источнике - котельная № 1 в соответствие с проектом нормативов предельно допустимых выбросов в 4 месячный срок со дня отупления в силу решения суда; обязать ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю организовать осуществление производственного экологического контроля в соответствии с Приказом Минприроды России от 18.02.2022 №109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»; обязать ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю оборудовать источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух газоочистными установками в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными приказом Минприроды России № 498 15.09.2017.

Судом к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования, привлечены ГУФСИН России по Красноярскому краю, Министерство экологии Красноярского края (л.д. 2)

В судебном заседании помощник прокурора Емельяновского района, действующая по поручению (л.д. 254), ФИО1 заявленные исковые требования поддержала.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле не явились, извещались своевременно и надлежащим образом (л.д. 256-257,263-264). Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства с согласия истца.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (пункт 6 статьи 2).

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» определяет, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды (ст. 3 Закона).

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Статьей 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране -атмосферного воздуха» установлены обязанности для юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники и передвижные источники, в том числе: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования.

Пунктом 1 ст.19 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, осуществляется нормирование в области охраны окружающей среды.

В соответствие с ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.

Согласно абз. 12 ст. 1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимый выброс - норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Приказом Минприроды России от 28.01.2021 № 59 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды.

Частью 2 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.

В соответствии с ч. 7 ст. 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В силу ч. 2 ст. 16.1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны в том числе соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования.

Согласно п.п. 8, 9 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России № 498 15.09.2017, запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ.

Как установлено судом, Красноярской природоохранной прокуратурой по заявлению гражданина с привлечением специалиста министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края и лаборатории КГБУ «ЦРМП и ООС» проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, в частности, законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха в деятельности ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Согласно государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществлена постановка на учет объекта негативного воздействия на окружающую среду, имеющего III категорию негативного воздействия на окружающую среду и подлежащего региональному государственному экологическому надзору (свидетельство № 2001816 от 02.04.2020). Промышленная площадка ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю расположена по адресу: 663011, Красноярский край, <адрес>.

Проверкой установлено, что в процессе производственной деятельности ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю эксплуатируется 30 источников негативного воздействия на окружающую среду: цех тарный, ДОЦ- 1, кузница, участок ГПК, склад угля котельной, РММ, ТНП, участок кабельная тара, склад угля котельной, котельная № 1, ОГМ, покрасочная камера, склад котельной, сварочный цех, ПТУ (деревообрабатывающие станки), механический цех (сварочный участок), участок изготовления пиллет, шиномонтаж, ДГУ, котельная № 3, механический цех (работа станков), участок обжига извести, пекарня, участок заточной, лесоцех, модульный участок, котельная № 1, сварочный пост, котельная № 3, котельная № 2, сварочный пост, участок металлобработки, в результате эксплуатации которых в атмосферу поступают вещества: азота диоксид, азота оксид, сера диоксид, углерод (сажа), углерод оксид, марганец, фториды газообразные, мтилбензол (толуол), бенз(а)пирен, бутан-1-ол, этанол, 2-этоксиэтанол, бутилацетат, ацельтальдегид, формальдегид, бензин, керосин, взвешенные вещества, пыль неорганическая: 70-20%, пыль абразивная, древесная и мучная, которые распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р отнесены к загрязняющим и включены в перечень веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

Проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ утвержден ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю в 2019 году. Согласно справке к протоколу результатов измерений промышленных выбросов № 23-ПВ от 30.05.2022 в пробах промышленных выбросов на источнике котельная № 1 зафиксировано превышение нормативов по загрязняющему веществу I класса опасности - бенз(а)пирен в 5,3 раза.

Согласно расчету министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края сумма вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, вследствие эксплуатации промышленной площадки по адресу: <адрес>, и допущенными превышениями предельно-допустимых нормативов выбросов по загрязняющему веществу I класса опасности - бенз(а)пирен в 5,3 раза составляет 1671 рубль 97 копеек.

Деятельность по эксплуатации ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в отсутствие газоочистного оборудования.

16.09.2022 в адрес начальника ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства. По результатам рассмотрения ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю указанного представления 14.11.2022 меры по исполнению требований закона не приняты.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, в котором указано, что ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю возместило вред, причиненный атмосферному воздуху, как компоненту природной среды в размере 1671 рубль 97 копеек по платежному поручению от 7.11.2023; выбросы загрязняющих веществ – бензапирен на источнике котельная № 1 приведены в соответствие с проектом нормативов предельно допустимых выбросов; организовано осуществление производственного экологического контроля, отчет за 2021 год направлен в Министерство экологии Красноярского края 28.07.2023. Также указывают, что по поступившим ответам по запросу коммерческих предложений на оборудование источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух газоочистными установками, сумма средств необходимая к закупке оборудования составляет 1700000 рублей, что в настоящее время является нецелесообразным, поскольку ГУФСИН России по Красноярскому краю проводит работы по подготовке ИК-7 к ликвидации, численность спецконтингента в упреждении сократилась более, чем в пять раз. Просило в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д. 205-250).

Красноярским природоохранным прокурором представлены дополнительные пояснения по иску в связи с заявленным отзывом ответчика. Указано, что согласно представленному поручению о перечислении на счет от 03.11.2023 назначением платежа указана оплата штрафа по декларации за негативное воздействие на окружающую среду 2022 год, что не относится к предмету иска. При этом, плата за негативное воздействие на окружающую среду (авансовые платежи) распределяются между следующими бюджетами (ст. ст. 57, БК РФ): в бюджет субъекта РФ, в котором расположен объект негативного воздействия на окружающую среду - 40%; в бюджет муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением), где находятся объекты негативного воздействия на окружающую среду - 60%. В связи с изложенным, данные денежные средства подлежат возврату, как ошибочно уплаченные, и оплате по назначению. Представленный протокол отбора проб от 06.12.2023 № 152/ПВ не отвечает принципу допустимых доказательств, поскольку в нарушение п. к пп. 7.7.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий, введенного в действие Приказом Госстандарта от 15.07.2019 № 385-ст, не содержит шифров образцов. В нарушение пп. h п. 7.8.2.1 данного нормативного акта протокол не содержит дату получения образца(ов) для испытаний или объекта калибровки и дату отбора образца(ов), когда это имеет важное значение для достоверности и применения результатов, то есть дату доставки проб в лабораторию для исследований. Также в нарушение раздела 3.1 ФР. 1.31.2015.20717 (ПНД Ф 13.1.16-98 издание 2004 года) с изменением № 1 (23.09.2014) «Количественный химический анализ атмосферного воздуха и выбросов в атмосферу. Методика выполнения измерений массовой концентрации бенз(а)пирена в промышленных выбросах с использованием анализатора жидкости «Флюорат-02» в качестве хроматографического детектора, использованной для отбора согласно рассматриваемому протоколу, не указана погрешность измерений. Указанный протокол не подтверждает проведение измерений по другим источниками выбросов ответчика загрязняющих веществ, то есть не подтверждает проведение производственного экологического контроля согласно утвержденному графику. При этом раздел 7 программы производственного экологического контроля ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю противоречит требованиям к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденным Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109. Так, в силу раздела 7.1.1 программы производственного экологического контроля ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю план график контроля стационарных источников необоснованно содержит расчетный метод контроля для всех источников по отдельным загрязняющим веществам. Указанное противоречит п. 9.1.3 Требований, в силу которого в Плане- графике контроля расчетные методы контроля указываются для определения показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников в следующих случаях: отсутствие аттестованных в установленном законодательством Российской Федерации о единстве измерений порядке методик измерения загрязняющего вещества; отсутствие практической возможности проведения инструментальных измерений выбросов, в том числе высокая температура газовоздушной смеси, высокая скорость потока отходящих газов, сверхнизкое или сверхвысокое давление внутри газохода, отсутствие доступа к источнику выбросов; выбросы данного источника по результатам последней инвентаризации выбросов формируют приземные концентрации загрязняющих веществ или групп суммации в атмосферном воздухе на границе территории объекта менее 0,1 доли предельно допустимых концентраций. Указанные исключения к деятельности ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю не относятся, данные обстоятельства отсутствуют, расчет рассеивания на границе предприятия не проводился. В нарушение ч. 3 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 Требований раздел 6 программы производственного экологического контроля ответчика не содержит сведений о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации ввиду их отсутствия. Загрязняющее вещество - взвешенные вещества в протоколе отбора проб также отсутствует. Заключение договора на отбор проб промышленных выбросов от источников ответчика с лабораторией ООО «Экология» не свидетельствует о проведении производственного экологического контроля. Также отсутствие денежных средств на исполнение требований по оборудованию котельных газоочистными устройствами не влечет отмены такой обязанности. Так, в силу действующей в настоящее время ч. 5 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Обязанность по планированию и осуществлению мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов природопользователя предусмотрена ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона (л.д. 258-261).

Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что Красноярской природоохранной прокуратурой с привлечением специалиста министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края и лаборатории КГБУ «ЦРМП и ООС» проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства ответчиком, которой установлено, что в процессе производственной деятельности ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю эксплуатируется 30 источников негативного воздействия на окружающую среду: цех тарный, ДОЦ- 1, кузница, участок ГПК, склад угля котельной, РММ, ТНП, участок кабельная тара, склад угля котельной, котельная № 1, ОГМ, покрасочная камера, склад котельной, сварочный цех, ПТУ (деревообрабатывающие станки), механический цех (сварочный участок), участок изготовления пиллет, шиномонтаж, ДГУ, котельная № 3, механический цех (работа станков), участок обжига извести, пекарня, участок заточной, лесоцех, модульный участок, котельная № 1, сварочный пост, котельная № 3, котельная № 2, сварочный пост, участок металлобработки, в результате эксплуатации которых в атмосферу поступают вещества: азота диоксид, азота оксид, сера диоксид, углерод (сажа), углерод оксид, марганец, фториды газообразные, мтилбензол (толуол), бенз(а)пирен, бутан-1-ол, этанол, 2-этоксиэтанол, бутилацетат, ацельтальдегид, формальдегид, бензин, керосин, взвешенные вещества, пыль неорганическая: 70-20%, пыль абразивная, древесная и мучная, которые распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р отнесены к загрязняющим и включены в перечень веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды; проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ утвержден ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю в 2019 году. 11.03.2022 силами КГБУ «ЦРМПиООС» отобраны пробы промышленных выбросов загрязняющих веществ от котельной № 1 и котельной № 2; согласно справке к протоколу результатов измерений промышленных выбросов № 23-ПВ от 30.05.2022 в пробах промышленных выбросов на источнике котельная № 1 зафиксировано превышение нормативов по загрязняющему веществу I класса опасности - бенз(а)пирен в 5,3 раза.

В силу п. 1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденных Приказом Минприроды России от 18.02.2022 №109, отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. На момент проведения проверки действовало аналогичное положение п. 1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденных Приказ Минприроды России от 28.02.2018 № 74 ФКУ ПК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю отчетность о проведении ПЭК за 2021 в срок до 25.03.2022 не представлена.

Учитывая пояснения истца на представленный отзыв ответчика, проверив представленный истцом расчет причиненных убытков, возражений против которого ответчиком не представлено, суд полагает необходимым взыскать с ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю ИНН <***> вред, причиненный атмосферному воздуху как компоненту природной среды, в размере 1671 рубль 97 копеек; обязать ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю привести выбросы загрязняющих веществ - бенз(а)пирен на источнике - котельная № 1 в соответствие с проектом нормативов предельно допустимых выбросов в 4 месячный срок со дня отупления в силу решения суда; обязать ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю организовать осуществление производственного экологического контроля в соответствии с Приказом Минприроды России от 18.02.2022 №109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»; обязать ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю оборудовать источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух газоочистными установками в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю ИНН <***> рубль 97 копеек в бюджет муниципального района- Емельяновский район Красноярского края.

Обязать ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю привести выбросы загрязняющих веществ - бенз(а)пирен на источнике - котельная № 1 в соответствие с проектом нормативов предельно допустимых выбросов в 4 месячный срок со дня отупления в силу решения суда.

Обязать ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю организовать осуществление производственного экологического контроля в соответствии с Приказом Минприроды России от 18.02.2022 №109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

Обязать ФКУ ИК 7 ГУФСИН России по Красноярскому краю оборудовать источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух газоочистными установками в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными приказом Минприроды России 15.09.2017.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Демидова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2024 года