Постановление № 5-441/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 5-441/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 сентября 2024 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Дилявирова Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, проживающего по адресу: <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

гражданин Республики Кыргызстан ФИО совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении №169931 от 23 сентября 2024 года, 23 сентября 2024 года в 16 час. 00 мин. по адресу г.Уфа, <...> установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО с 30.06.2021 г. заехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, однако, в течение 30-дневного срока не прошел медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО вину признал, в содеянном раскаялся.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года, а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 13 статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 17 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Федеральным законом от 01.07.2021 №274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», вступившим в силу 29 декабря 2021 года, статья 5 Федерального закона №115-ФЗ дополнена пунктом 13, обязавшим иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

В дальнейшем Федеральным законом от 14.07.2022 №357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующим с 14 июля 2022 года, указанный пункт был изложен в новой редакции, установившей, что иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

При рассмотрении дела установлено, что кроме признательных показаний, вина ФИО подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО, рапортом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Основания для освобождения ФИО от административной ответственности отсутствуют.

Таким образом, в связи с нарушением требований ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ ФИО подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

привлечь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи MFA 901043, гражданина Республики Кыргызстан, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения.

Штраф оплатить по реквизитам р/счет <***>, ИНН <***>, КПП 027601001, БИК 018073401, УИН 18880402240061699317, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 80701000, в Отделение – НБ Республики Башкортостан г. Уфа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.А.Дилявирова