Постановление № 5-50/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-50/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Темников 29 марта 2021 г.

Судья Темниковского районного суда Республики Мордовия Сюлин И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, русским языком владеющего,

установил:

06 марта 2021 г. в 09 час. 10 мин. ФИО2 нарушил режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, установленный Постановлением губернатора Самарской области от 16 марта 2020 г. № 39, ограничительные меры, установленные постановлением губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 г. №365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно –эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: находился в зале ожидания автовокзала по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще и своевременно.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Данные Правила предусматривают, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил); при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п.«а»п.2» п.«а» ст.10 вышеприведенного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п.«б» п.6 ст.4.1, пункту «а, у, ф» ст.11 указанного Федерального закона).

Согласно Указу Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации на территории Самарской области постановлением губернатора Самарской области от 16 марта 2020 г. №39 введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV.

Постановлением губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 г. №365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно –эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области»» на территории Самарской области установлены ограничительные меры, в том числе обязании граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (п.2.5).

Согласно п.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Таким образом, граждане обязаны соблюдать не только Правила поведения, установленные Правительством Российской Федерации, но и соблюдать дополнительные, обязательные для исполнения правила поведения при ведении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

В данном случае, из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 находился в зале ожидания автовокзала без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или респиратора), в период, когда на территории Самарской области введен режим повышенной готовности и приняты дальнейшие меры по обеспечению санитарно –эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. При этом, указанный запрет действовал на момент совершения административного правонарушения.

Помимо признания ФИО2 вины в совершении правонарушения и протокола 21 об административном правонарушении №358701 от 06.03.2021, его вина в совершении административного правонарушения также подтверждается: письменными объяснениями ФИО2 от 06.03.2021 из которых следует, что 06.03.2021 в 09 часов 10 минут он находился в зале ожидания автовокзала по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), рапортом сотрудника полиции о выявлении в действиях ФИО2 состава административного правонарушения; объяснениями свидетеля ФИО1, согласно которых 06.03.2021 в 09 часов 10 минут он находился на маршруте патрулирования и видел как в зале ожидания автовокзала по ул.Московская, д.14 г.Сызрань Самарской области ФИО2 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски.

Давая совокупную оценку исследованным доказательствам, суд считает доказанным совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми у суда не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание им вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

С учётом обстоятельств дела, личности ФИО2, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, семейного и материального положения (не работает), судья приходит к выводу, что достижение установленных ст.3.1 КоАП РФ целей административного наказания возможно путём назначения ей наказания в виде предупреждения, которое является мерой административного наказания, выраженного в официальном порицании физического лица и выносится в письменной форме.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья И.А.Сюлин

1версия для печати