Решение № 2-904/2018 2-904/2018~М-948/2018 М-948/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 2-904/2018

Дело № 2- 904/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года город Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., при секретаре судебного заседания Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора города Еманжелинска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» о возложении обязанности выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности.

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Еманжелинска Челябинской области обратился с иском в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов». Просит возложить обязанность на ответчика восстановить ограждение территории филиала Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» в АДРЕС установить систему видеонаблюдения, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму, охране жизни и здоровья несовершеннолетних установлено, что в техникуме отсутствует система видеонаблюдения и разрушено ограждение, что позволяет беспрепятственно проникать на территорию учреждения посторонним лицам. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии условий для безопасного пребывания детей в учреждении, что противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании помощник прокурора г.Еманжелинска Ополихина И.А. иск поддержала.

Представитель ответчика ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» ФИО1 с иском не согласна, так как у учреждения отсутствую денежные средства, необходимые для удовлетворения иска прокурора.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить требование прокурора.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в филиале Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» в г. Еманжелинске. Проверкой установлено, что на территории филиала Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» в АДРЕС, в нарушение п. ДАТА СанПиН 2.ДАТА 86-03, имеющееся ограждение частично разрушено, местами оно вообще отсутствует, что позволяет беспрепятственно проникать на территорию образовательного учреждения посторонним лицам и нарушает права несовершеннолетних обучающихся на охрану их жизни и здоровья, безопасности условия во время образовательного процесса, что подтверждено актом на л.д.21-23.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДАТА № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудовании помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2003№ 2 утверждены СанПиН 2.ДАТА-03 «Учреждения начального профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования» (далее СанПиН 2.ДАТА-03).

Согласно п. ДАТА СанПиН 2.ДАТА-03 участок учреждения начального профессионального образования должны иметь ограждение высотой не менее 1,2 м.

На основании п.1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В соответствии со ст.ст.11,39ФЗ от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны обеспечивать безопасность для здоровья граждан.

Согласно п. ДАТА СанПиН 2.ДАТА-03 участок учреждения начального профессионального образования должен иметь ограждение высотой не менее 1,2 м.

В силу положений ч. 1 ст. 108 Федерального закона от ДАТА № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерацию) начальное профессиональное образование. приравниваются к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих).

В п. 2.1 Устава ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» указано, что к основным видам деятельности учреждения относится реализация образовательных программ среднего профессионального образования (программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих), реализация основных программ профессионального обучения (программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих). Следовательно, требования п.ДАТА СанПиН 2.ДАТА 86-03 распространяются на ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов».

Кроме того, в ходе проверки установлено, что в филиале ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» в г. Еманжелинске отсутствует система видеонаблюдения.

В силу п. 2 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДАТА №384-ФЗ «Технический регламент зданий и сооружений» в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно пункту 6.48 СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с учетом изменений утвержденных и введенных в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДАТА) для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения.

Нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, выразившееся в частичном повреждении и отсутствии ограждения на территории филиала ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» в г. Еманжелинске, а также в отсутствии системы видеонаблюдения, создает угрозу жизни и здоровью обучающихся, поскольку отсутствие ограждения и системы видеонаблюдения позволяет посторонним лицам беспрепятственно находиться на данной территории в вечернее и ночное время, совершать правонарушения.

Прокурором города ДАТА директору ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» было внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства. До настоящего времени вышеуказанные нарушения требований закона не устранены, ограждение территории филиала ГБПОУ «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» в г. Еманжелинске не восстановлено, система видеонаблюдения не установлена (л.д.24).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Отсутствие денежных средств у ответчика не является основанием к отказу в исковых требованиях.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Возложить обязанность на Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» восстановить ограждение территории филиала Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Первомайский техникум промышленности строительных материалов» в г.Еманжелинске, расположенного по адресу: АДРЕС установить систему видеонаблюдения, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий