Решение № 2-170/2018 2-170/2018~М-153/2018 М-153/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-170/2018

Дело: 2-170/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 20 сентября 2018 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Игошкиной О.В.,

при секретаре Гусевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что 3 июля 2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, как работник, осуществляющий в течение 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья людей. С 1992 года и по настоящее время она работает в должности медицинской сестры БУЗ ВО «Тарногская ЦРБ»

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) от 16 июля 2018 года ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, при этом из специального стажа исключены следующие периоды:

– периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 сентября 1992 года по 10 сентября 1992 года, 23 ноября 1992 года по 6 декабря 1992 года, 12 апреля 1994 года по 14 апреля 1994 года, 11 января 2005 по 4 февраля 2005 года, 28 марта 2010 года по 23 апреля 2010 года, 9 ноября 2010 года по 22 декабря 2010 года, 20 сентября 2015 года по 25 сентября 2015 года, 12 октября 2015 года по 20 октября 2015 года;

– периоды нахождения в командировках с 25 октября 2012 года по 26 октября 2012 года, 12 апреля 2012 года по 13 апреля 2012 года, 22 мая 2014 года по 23 мая 2014 года, 12 мая 2016 года, 23 ноября 2016 года, 14 марта 2018 года.

Считает данное решение незаконным, ущемляющим ее пенсионные права, так как в оспариваемые периоды ей начислялась заработная плата, и удерживались страховые взносы.

Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе от 16 июля 2018 г. № ……… незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и рассмотреть вопрос о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней с 3 июля 2018 года.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, уточнив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 сентября 1992 года по 10 сентября 1992 года, 23 ноября 1992 года по 6 декабря 1992 года, 12 апреля 1994 года по 14 апреля 1994 года подлежат включению в льготном порядке 1 год за 1 год 3 месяца.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, поддерживают доводы, изложенные в отзыве. В отзыве на исковое заявление указали, что исковые требования не признают, включение указанных периодов в льготный стаж не предусмотрено п.п. 4-5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из копии трудовой книжки истицы, она с 1 августа 1992 года осуществляла лечебную деятельность, с 23 декабря 2010 года по настоящее время работает медицинской сестрой в Тарногской ЦРБ.

Имеется копия свидетельства о заключении брака серии I-ОД 259435, из которого следует, что фамилия истицы до заключения брака с ФИО2 была ФИО3.

3 июля 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) от 16 июля 2018 года № …….. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, поскольку на дату обращения за назначением пенсии стаж составлял 23 года 11 месяцев 5 дней. Из стажа исключены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, командировок.

В силу п.20 ч.1ст.30Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ" Остраховых пенсиях", действующего с 01.01.2015г.,страховая пенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуальногопенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 4ст.30 №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на получение пенсии за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения, указанным в названном Списке производится в льготном порядке – 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа.

Согласно п.19 Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ» в соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464. Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Статьей 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов гражданского дела и материалов отказного дела ФИО1 ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное), истица в период с 1 августа 1992 г. по 7 февраля 1995 г. работала медицинской сестрой структурного подразделения Заборская участковая больница Тарногской центральной районной больницы, с 8 февраля 1995 г. по 30 июня 1998 г. медицинским регистратором, с 1 июля 1998 г. по 23.09.199 г. медицинской сестрой стерилизационного отделения, с 24 сентября 1999 г. по 22.12.2010 г. медицинской сестрой приемного покоя, с 23.12.2010 г. по настоящее время медицинской сестрой врача общей практики БУЗ ВО «Тарногская центральная районная больница.

В материалах дела имеются копии приказов о направлении ФИО4 в спорные периоды на курсы повышения квалификации, в командировки, также представлена справка БУЗ ВО «Тарногская центральная районная больница» от 24 июля 2018 г. о том, ФИО4 за периоды с 1 сентября 1992 года по 10 сентября 1992 года, с 23 ноября 1992 года по 6 декабря 1992 года, с 12 апреля 1994 года по 14 апреля 1994 года, с 11 января 2005 по 4 февраля 2005 года, с 28 марта 2010 года по 23 апреля 2010 года, с 9 ноября 2010 года по 22 декабря 2010 года, с 20 сентября 2015 года по 25 сентября 2015 года, с 12 октября 2015 года по 20 октября 2015 года, с 25 октября 2012 года по 26 октября 2012 года, с 12 апреля 2012 года по 13 апреля 2012 года, с 22 мая 2014 года по 23 мая 2014 года, 12 мая 2016 года, 23 ноября 2016 года, 14 марта 2018 года произведено начисление заработной платы и отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения истцом своих профессиональных обязанностей и составной частью осуществляемой ФИО4 медицинской деятельности, поэтому данные периоды подлежат зачету в стаж дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Поэтому периоды курсов повышения квалификации и командировок подлежат зачету в специальный стаж, при этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 сентября 1992 года по 10 сентября 1992 года, с 23 ноября 1992 года по 6 декабря 1992 года, с 12 апреля 1994 года по 14 апреля 1994 года следует зачесть в льготном порядке - 1 г. за 1 г. 3 м.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, на момент обращения в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии – 3 июля 2018 года и на момент рассмотрения дела требуемого стажа работы – 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии у истицы не имеется, право на указанную пенсию у нее не возникло, поэтому заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично:

признать решение от 16 июля 2018 года № ……….. об отказе в установлении пенсии незаконным, в части не включения ФИО1 в специальный стаж периодов работы:

– нахождение на курсах повышения квалификации с 1 сентября 1992 года по 10 сентября 1992 года, с 23 ноября 1992 года по 6 декабря 1992 года, с 12 апреля 1994 года по 14 апреля 1994 года, с 11 января 2005 по 4 февраля 2005 года, с 28 марта 2010 года по 23 апреля 2010 года, с 9 ноября 2010 года по 22 декабря 2010 года, с 20 сентября 2015 года по 25 сентября 2015 года, с 12 октября 2015 года по 20 октября 2015 года;

– в командировках с 25 октября 2012 года по 26 октября 2012 года, с 12 апреля 2012 года по 13 апреля 2012 года, с 22 мая 2014 года по 23 мая 2014 года, 12 мая 2016 года, 23 ноября 2016 года, 14 марта 2018 года.

недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) включить ФИО1 в медицинский стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 1 сентября 1992 года по 10 сентября 1992 года, с 23 ноября 1992 года по 6 декабря 1992 года, с 12 апреля 1994 года по 14 апреля 1994 года в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 3 месяца в период работы в должности медицинской сестры структурного подразделения Заборская участковая больница Тарногской центральной районной больницы; в календарном исчислении с 11 января 2005 по 4 февраля 2005 года, с 28 марта 2010 года по 23 апреля 2010 года, с 9 ноября 2010 года по 22 декабря 2010 года, с 20 сентября 2015 года по 25 сентября 2015 года, с 12 октября 2015 года по 20 октября 2015 года в период работы в должности медицинской сестры Тарногской центральной районной больницы;

- командировки с 25 октября 2012 года по 26 октября 2012 года, с 12 апреля 2012 года по 13 апреля 2012 года, с 22 мая 2014 года по 23 мая 2014 года, 12 мая 2016 года, 23 ноября 2016 года, 14 марта 2018 года в период работы в должности медицинской сестры Тарногской центральной районной больницы в календарном исчислении.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Игошкина О.В.