Постановление № 5-1464/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 5-1464/2021

Постановление

по делу об административном правонарушении

г.Краснодар 16 марта 2021 года

Судья Советского районного суда города Краснодара Канарева М.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

В отношении гр-на Республики Узбекистан ФИО1 15.03.2021 г составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.03.2021 г, 15.03.2021 года, в 15:17 час. по адресу: г. Краснодар, п. Пригородный на земельном участке с кадастровым номером № выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который повторно в течение одного года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно 15.03.2021 г около 15 час 17 мин осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без патента на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу, чем нарушил правила осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ, предусмотернные п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что патент не успел получить.

Ходатайство о ведении протокола судебного заседания не заявлял.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением лица, совершившего административное правонарушение, данными в ходе судебного разбирательства, фотоматериалами, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.10 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства по делу.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 пребывает на территории РФ с 09.03.2020 г и патент у него отсутствует, ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ на основании постановления от 01.03.2021 г.

Санкция ч. 3 ст. 18.10 КоП РФ предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о возможности применения санкции в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает правовую позицию, изложенную в ответе на вопрос № 23 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021).

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (абз. 3).

Согласно подпункту "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 791) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых приняты решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, приостанавливается в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно (абз. 4).

Следовательно, если предусмотренный частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ пятидневный срок для исполнения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации приходится на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно, течение данного срока начинается с 16 июня 2021 г. (если иное не будет предусмотрено Указом Президента Российской Федерации), что исключает возможность привлечения указанных субъектов к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ в обозначенный период времени (абз. 5).

Необходимо также учитывать, что в том случае, если постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации вступило в силу до 15 марта 2020 г. и предусмотренный частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ пятидневный срок начал исчисляться, но не закончился до указанной даты, течение данного срока прерывается на установленный Указом Президента Российской Федерации период времени. При этом возобновление течения соответствующего срока начнется с 16 июня 2021 г. (если иное не будет предусмотрено Указом Президента Российской Федерации) (абз. 6).

Принимая во внимание изложенное, суд находит основания для назначения наказания в пределах санкции ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5.000 руб с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в срок, установленный частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ, начиная с 16 июня 2021 г. (если иное не будет предусмотрено Указом Президента Российской Федерации).

На основании выше изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5. 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в срок, установленный частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ, начиная с 16 июня 2021 г. (если иное не будет предусмотрено Указом Президента Российской Федерации).

Контроль за самостоятельным выездом из Российской Федерации возложить на ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Реквизиты для уплаты штрафа: номер, дата протокола № 19-125976 от 15.03.2021 года; получатель УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), наименование банка: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, номер счета получателя платежа: 03100643000000011800, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 231001001, БИК 010349101, ОКТМО 03701000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара М.Е.Канарева