Постановление № 5-377/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-377/2019

Копия

Дело №5-377/2019 год

32RS0008-01-2019-000967-96


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июля 2019 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Одинцова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении с участием и в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности на основании ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

23 апреля 2019 года, примерно в 13 часов 40 минут, ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, в нарушение положений статьи 26 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила реализацию спиртного напитка домашней выработки (самогона) крепостью 41,8% С. в количестве 0,5 л. за 100 рублей, т.е. совершила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

25 апреля 2019 года участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский» М.А. было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.4) и по делу была назначена химическая экспертиза (л.д.13).

22 мая 2019 года была проведена химическая экспертиза №, из заключения которой следует, что представленная на экспертизу жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогоном. Истинная крепость (объемная доля этилового спирта) жидкости составила 41,8% об. (л.д.20-21).

После проведения административного расследования 10 июня 2019 года в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника полиции МО МВД России «Дятьковский» Б дело об административном правонарушении передано в Дятьковский городской суд Брянской области.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что 23 апреля 2019 года, около 13 часов 40 минут, находясь у себя дома, продала гражданину, как оказалось С., 0,5 л. самогона за 100 рублей, после чего к ней пришли сотрудники полиции и зафиксировали факт продажи самогона. Самогон она изготовила из браги, которую сделала из пищевых продуктов: сахара, дрожжей и воды. Пояснила, что самогон продавала в связи с трудным материальным положением, т.к. в 2015 г. у нее сгорел дом и в настоящее время находится на стадии восстановления. В содеянном раскаивается.

Из объяснений свидетеля С. видно, что 23 апреля 2019 года, примерно в 13 часов 40 минут он у ФИО1 по адресу: <адрес>, купил 0,5 л. самогона за 100 рублей. Когда он вышел из дома, его задержали сотрудники полиции и изъяли купленный самогон (л.д.9).

Участковый уполномоченный МО МВД России «Дятьковский» М.А., составивший протокол об административном правонарушении, в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривает административную ответственность.

Судом установлено, что 23 апреля 2019 года около 13 часов 40 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, продала 0,5 л. напитка домашней выработки (самогона) С., реализация которого запрещена.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом № от 10.06.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 КоАП РФ (л.д.2);

- рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК МО МВД России «Дятьковский» М., согласно которого в ходе проведения гласного ОРМ «Проверочная закупка» в рамках операции «Алкоголь» сотрудниками МО МВД России «Дятьковский» у ФИО1 обнаружено и изъято 3 литра крепкой алкогольной продукции домашней выработки с характерным запахом самогона (л.д.6);

- актом регистрации покупки от 23.04.2019 года, каковым 23.04.2019 г. в 13 часов 40 минут по адресу: <адрес> зафиксирована продажа 0,5 л. алкоголя домашней выработки за 100 рублей ФИО1 гражданину С. (л.д.8);

- объяснениями С., ФИО1 (л.д.9, 10);

- протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 23.04.2019 года, каковым был осуществлен личный досмотр С., у которого была обнаружена одна стеклянная бутылка 0,5 л. с прозрачной жидкостью внутри с резким запахом самогона. Данная бутылка была изъята и упакована надлежащим образом (л.д.11);

- протоколом осмотра помещений, территорий от 23.04.2019 года, каковым было осмотрено жилое помещение по адресу: <адрес>, с участием ФИО1, которая добровольно выдала 5 стеклянных бутылок емкостью по 0,5 л. каждая – 4 бутылки с наклейкой «Водка народная» и одна бутылка с наклейкой «Три капли». В данных бутылках имеется прозрачная жидкость с резким запахом самогона. Указанные бутылки были изъяты и упакованы надлежащим образом. К протоколу осмотра прилагается фототаблица (л.д.14-18);

- заключением эксперта № от 22 мая 2019 года, согласно которому представленная на исследование жидкость, является спиртным напитком домашней выработки – самогоном. Истинная крепость (объемная доля этилового спирта) жидкости составила 41,8% об. (л.д.20-21).

После получения заключения эксперта, в отношении ФИО1 был составлен протокол № от 10.06.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, а также другие документы, составленные в целях обеспечения производства по делу, составлены правильно, уполномоченными на то должностными лицами.

Сообщение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования, и назначении химической экспертизы направлялись ФИО1, о чем в деле имеются соответствующие документы (л.д.3,12).

Таким образом, процессуальный порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

В связи с чем судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Статья 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предписывает, что спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. Таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Исследованные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 в <адрес> осуществляла розничную торговлю алкогольной продукцией, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, признаю их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, позволяющими сделать вывод о виновности ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – как розничная продажа алкогольной пищевой продукции физическим лицом, при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья не установил.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Анализируя изложенное и принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие его негативных последствий, личность ФИО1, которая впервые привлекается к административной ответственности, признание вины, раскаяние в содеянном, незначительное количество проданного самогона, то, что ФИО1 является пенсионером, другого дохода, как пенсионные выплаты, не имеет, учитывая ее материальное положение, состояние здоровья, наличие хронических заболеваний, судья считает возможным в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ признать данные обстоятельства исключительными и уменьшить сумму минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, без конфискации спиртосодержащей жидкости, поскольку последняя была изъятая из оборота в ходе производства по делу.

Руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст.ст.29.7-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, в соответствии с ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ, в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам – <данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено ФИО1 17 июля 2019 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья <данные изъяты> Т.В.Одинцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>