Решение № 2-2580/2020 2-2580/2020(2-8660/2019;)~М-8532/2019 2-8660/2019 М-8532/2019 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-2580/2020

УИД: 11RS0001-01-2019-012071-78

Дело № 2-2580/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Поповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 30 июля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми о признании права на получение жилищного сертификата в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды» в соответствии с установленной очередностью, исходя из даты постановки Л.Д на учет ** ** **,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Воркуты обратился в суд в интересах ... Л.Д. с иском к Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми о признании права ФИО2 на получение жилищного сертификата в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды» в соответствии с установленной очередностью, исходя из даты постановки на учет ** ** **.

В ходе производства по делу судом установлено, что ** ** ** истец ... Л.Д. умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ** ** ** серии <...>.

Судом осуществлена замена истца ... Л.Д. ее правопреемниками, к участию в деле в качестве соистцов привлечены ФИО1 и ФИО3, принявшие наследство после смерти ... Л.Д.

В ходе производства по делу Прокурор г. Воркуты и ФИО3 от искового заявления отказались, отказ принят судом.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, указала, что фактически проживала совместно с ... Л.Д., вела с нею общее хозяйство. При этом указала, что на учете в целях получения жилищного сертификата в составе семьи ... Л.Д. не состояла, по вопросу признания ее членом семьи ... Л.Д. в целях получения жилищного сертификата при ее жизни не обращалась.

Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми в судебное заседание представителя не направило, представив письменный отзыв на иск, в котором иск не признало.

Третье лицо Администрация МО ГО «Воркута» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заявила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ... Л.Д., ...

... Л.Д. являлась получателем пенсии по старости с ** ** **, что подтверждается справкой УПФР в г. Воркуте Республики Коми от ** ** **, пенсионным удостоверением.

На территории г. Воркуты ... Л.Д. проживала по адресу: ... ** ** **, что подтверждается документами о регистрации по месту жительства, поквартирной карточкой. Совместно с нею на дату смерти проживала ее внучка ФИО1

Ранее ... Л.Д. проживала по адресу: ... ** ** ** по ** ** ** и по адресу: ... ** ** ** по ** ** **.

С ** ** ** по ** ** ** ... Л.Д. работала на предприятиях ОАО «...» на территории ....

Установлено, что ... Л.Д. с ** ** ** состояла в Администрации МО ГО «...» в списках граждан, имеющих право на предоставление жилья за пределами районов Крайнего Севера, по категории «пенсионеры» с составом семьи один человек.

** ** ** ... Л.Д. обратилась в Администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о переводе ее в списках граждан, имеющих право на предоставление жилья за пределами районов Крайнего Севера, из категории пенсионеров в категорию инвалидов с ** ** ** – даты установления инвалидности.

На основании данного заявления решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации МО ГО «Воркута» (протокол от ** ** ** № 22, утвержденный Постановлением Администрации МО ГО «Воркута» от ** ** ** № 1100... Л.Д. переведена из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды» с даты установления ей инвалидности – ** ** **.

Тем же решением ... Л.Д. включена Администрацией МО ГО «Воркута» в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

** ** ** ... Л.Д. обратилась в Администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о выделении ей государственного жилищного сертификата ** ** ** выпуска.

Администрацией МО ГО «Воркута» ... Л.Д. была включена в резервный список граждан – претендентов на получение сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» по категории «инвалиды», с датой постановки на учет ** ** **, с составом семьи один человек, пакет документов на ... Л.Д. для решения вопроса о предоставлении ей государственного жилищного сертификата 2019 года выпуска был направлен на рассмотрение в Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми.

** ** ** Министерством строительства и дорожного хозяйства Республики Коми сообщено об отказе в выдаче сертификата по тому основанию, что ... Л.Д. неправомерно включена в очередь инвалидов с датой постановки на учет ** ** **, поскольку дата ее постановки на учет должна определяться датой ее обращения по вопросу перевода в категорию инвалидов, то есть ** ** **.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

На основании ст. 2 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий:в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

Граждане, указанные в части первой настоящей статьи и принятые на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют право на получение жилищных субсидий в соответствии с имеющейся очередностью для каждой категории граждан.

Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрено определение очередности граждан при переходе из одной категории в другую – с момента возникновения у гражданина права на переход в другую категорию.

Поскольку инвалидность I группы впервые была установлена ... Л.Д. ** ** **, на указанную дату она состояла в списках граждан, имеющих право на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ по иной категории, ... Л.Д. при переводе ее в иную категорию граждан имела право быть поставленной на учет в очередь инвалидов с ** ** **.

Оценивая требования ФИО1 о признании за нею права на получение жилищного сертификата в соответствии с Федеральным законом от ** ** ** № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды» в соответствии с установленной очередностью, исходя из даты постановки ... Л.Д. на учет ** ** **, суд исходит из следующего.

Положениями ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусмотрено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, по смыслу приведенных норм после смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение сохраняется за проживающими совместно с ним супругом (супругой), детьми, родителями, усыновленными, усыновителями, либо иными лицами, в установленном порядке признанными членами его семьи в целях получения жилищной субсидии.

Судом установлено, что на момент смерти ... Л.Д. состояла на учете для получения жилищной субсидии с составом семьи один человек, ФИО1 при жизни ... Л.Д. не обращалась в Администрацию МО ГО «Воркута» или в суд по вопросу включения ее в состав семьи ... Л.Д. в целях получения государственного жилищного сертификата.

В виду указанного обстоятельства решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации МО ГО «Воркута» (протокол от ** ** ** № 45, утвержденный Постановлением Администрации МО ГО «Воркута» от ** ** ** № 1626), ... Л.Д. в связи со смертью снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

** ** ** ФИО1 обратилась в Администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о сохранении за нею права на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты с учетом даты постановки на учет ... Л.Д. ** ** ** по категории «инвалиды» и признании участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг».

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации МО ГО «Воркута» (протокол от ** ** ** № 16, утвержденный Постановлением Администрации МО ГО «Воркута» от ** ** ** № 668), в удовлетворении заявления ФИО1 о сохранении права на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты с учетом даты постановки на учет ... Л.Д. ** ** ** по категории «инвалиды» и признании участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» отказано.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку она при жизни ... Л.Д. не была включена в состав ее семьи в целях получения государственного жилищного сертификата и, соответственно, не приобрела права на выделение ей государственного жилищного сертификата после смерти ... Л.Д., в настоящее время ... Л.Д. снята с учета лиц, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми о признании права на получение жилищного сертификата в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды» в соответствии с установленной очередностью, исходя из даты постановки Л.Д на учет ** ** **, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2020.