Постановление № 5-7/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-7/2017

Дело №5-7/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2017 года п. Милославское

Судья Милославского районного суда Рязанской области Маршанцев С.А., при секретаре Сазоновой Л.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материал дела об административном правонарушении предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО1 зарегистрированной по адресу: <Данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

<Дата> старшим инспектором отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по Рязанской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол <Номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданку Королевства Таиланда <Данные изъяты>, <Дата> года рождения прибывшую в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, получившую разрешение на работу серии <Номер>, выданное <Дата> по профессии массажист, и не уведомило УВМ УМВД России по Рязанской области о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора: а именно <Дата> между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и гражданкой Королевства Таиланда <Данные изъяты> был заключен трудовой договор на выполнение работ (оказание услуг)на осуществление трудовой деятельности в качестве массажиста. Однако на <Дата> индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомила об этом УВМ УМВД России по Рязанской области, чем нарушила пункт 8 статьи 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В судебном заседании ФИО1 признала факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, пояснив, что действительно не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным <Данные изъяты> в установленный законом трехдневный срок со дня заключения договора, просила учесть, что она направило по почте уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Рязанской области <Дата>, то есть до проведения в отношении её проверки, в связи чем просила освободить её от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом <Номер> от <Дата> об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации., в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1; копией трудового договора от <Дата>; копией свидетельства <Номер> от <Дата>. о государственной регистрации физического лица ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя; объяснением индивидуального предпринимателя ФИО1 от <Дата>. Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1; не уведомила в соответствии с требованиями федерального закона территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным <Данные изъяты> в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАГ1 РФ.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекла к трудовой деятельности иностранного работника на законных основаниях, <Дата> добровольно направило в УВМ УМВД России по Рязанской области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, то есть значительного вреда и тяжких последствий не наступило, что дает суду основания считать, что указанное неправомерное бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.20105 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает, что при формальном наличии в бездействии индивидуального предпринимателя ФИО1 всех признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, в связи с чем полагает возможным признать совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 административное правонарушение малозначительным, освободить ФИО1 от административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объявить устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п.2 4.1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.А. Маршанцев