Постановление № 5-28/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-28/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Шатки

Судья Шатковского районного суда Нижегородской области, Оганесян А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, находящегося по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации р.п.Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ привлекавшегося к административной ответственности по ст.17.7 КОАП РФ(назначен штраф в размере 3000 руб.),

установил:

Прокурором Шатковского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ главе администрации р.п.Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области ФИО1 внесено представление об устранении нарушения законодательства о профилактике наркомании.

Названное представление поступило в администрацию р.п.Шатки ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в нарушение требований части 1 ст.6, п.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» ФИО1 о результатах, принятых по представлению мер в установленный срок, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в письменной форме в прокуратуру не сообщил, направление такой информации не организовал.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся.

Виновность ФИО1, кроме его объяснений, подтверждается также и другими, исследованными судом доказательствами.

Факт умышленного невыполнения ФИО1 требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом и указанных в представлении прокурора Шатковского района от ДД.ММ.ГГГГ № нашел свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Так, согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим данные о разъяснении ФИО1 прав и обязанностей, предусмотренных ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ прокурором Шатковского района по результатам проверки в отношении должностного лица - главы администрации р.п.Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении за несоблюдение срока, установленного для рассмотрения представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений закона.

Решением Шатковского поселкового Совета Шатковского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность главы администрации р.п. Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области.

Как следует из содержания представления прокурора Шатковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного главе администрации р.п.Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области ФИО1, о содержании которого он осведомлен ДД.ММ.ГГГГ, прокурор обратил внимание главы администрации на несоблюдение требований законодательства по профилактике наркомании, выразившееся в том, что администрацией поселения муниципальные программы (планы) по вопросам профилактики наркомании и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств на период ДД.ММ.ГГГГ г.г. не разрабатывались и, как следствие, не принимались.

С учетом изложенного, прокурор потребовал от главы администрации р.п.Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области ФИО1 безотлагательно рассмотреть представление и в установленный законом месячный срок принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений, их причин и условий им способствующих, о чем сообщить в письменной форме в прокуратуру района в месячный срок.

Статьей 17.7 КОАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Пунктами 1 и 3 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 №2201 - 1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору при осуществлении возложенных на него функций, а также в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами предоставлено право вносить указанным лицам представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2201 - 1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

На основании изложенного, оценив исследованные доказательства в их совокупности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вину ФИО1 суд признает доказанной.

Поскольку, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2201 - 1 «О прокуратуре Российской Федерации» умышленно не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных названным федеральным законом, его действия подлежат квалификации по ст.17.7 КОАП Российской Федерации.

На основании ст.2.4 КОАП РФ суд признает ФИО1 должностным лицом.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает, что ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, в связи с чем, считает возможным применить к нему наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст.17.7 КОАП РФ, не усматривая оснований для применения наказания в виде дисквалификации.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.4.3 КОАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Руководствуясь ст. 29.9 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование платежа - административный штраф, получатель - УФК России по Нижегородской области (прокуратура Нижегородской области), ИНН <***>, КПП 526201001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Нижний Новгород, Р/счет <***>, БИК 042202001, ОКТМО 22657000, код дохода 415 116 900 500 56 000 140.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л.Оганесян