Решение № 2А-89/2026 2А-89/2026~М-45/2026 М-45/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2А-89/2026

Дело № 2а-89/2026

УИД 10RS0003-01-2026-000076-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2026 года г. Кемь

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Гордевич В.С., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Карелия к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия обратилось с административным иском к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию: недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 78 руб., за 2015 год – 467 руб., за 2016 год – 467 руб., по налогу на имущество за 2014 год в сумме 6 руб., за 2015 год – 29 руб., за 2016 год – 34 руб. по тем основаниям, что в настоящее время срок для взыскания задолженности по налоговым обязательствам в заявленном размере налоговым органом утрачен.

Представитель административного истца – Управления ФНС по РК в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного заседания не просил.

Административный ответчик ФИО1 извещался судом по последнему известному суду месту жительства, совпадающему с адресом регистрации административного ответчика, однако судебная повестка была возвращена суду в связи с истечением срока ее хранения, в связи с чем суд считает административного ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд в соответствии со ст. 102 и ч. 2 ст. 289 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям регистрирующих органов, административный ответчик ФИО1 в 2014 году являлся собственником объектов налогообложения: земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по оплате налога налоговым органом было сформировано и направлено налогоплательщику требование № 3970 от 29.10.2015 об уплате недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество, с установленным сроком уплаты до 26.01.2016.

Кроме того, административный ответчик ФИО1 в 2015 году являлся собственником тех же объектов налогообложения: земельного участка и жилого дома.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по оплате налога налоговым органом было сформировано и направлено налогоплательщику требование № 62 от 08.02.2017 об уплате недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество, с установленным сроком уплаты до 21.03.2017.

Также, административный ответчик ФИО1 в 2016 году являлся собственником тех же, указанных выше объектов налогообложения: земельного участка и жилого дома.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по оплате налога налоговым органом было сформировано и направлено налогоплательщику требование № 2262 от 06.02.2018 об уплате недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество, с установленным сроком уплаты до 20.03.2018.

В установленные сроки, названные суммы налогов налогоплательщиком – ответчиком ФИО1 не уплачены.

Сведений о дальнейших мерах, которые могли бы быть приняты налоговым органом в целях взыскания образовавшихся задолженностей по уплате названных налогов, административным истцом суду не представлено.

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 52 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах, исполнить обязанность по уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового Кодекса.

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из приведенных норм следует, что в случае пропуска налоговым органом срока, установленного статьей 48 НК РФ на принудительное взыскание налога, налоговый орган утрачивает право на его взыскание.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 НК РФ.

Недоимка, задолженность по пеням и штрафам, проценты, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, установленных п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, могут быть признаны безнадежными к взысканию и списаны органами, перечисленными в п. 2 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принятие налоговым органом решения о признании недоимки и задолженности по пени и штрафам безнадежными к взысканию и списанию их в соответствии с правилами ст. 59 Налогового кодекса РФ и порядок их списания представляют собой самостоятельное основание прекращения налогового обязательства.

Недоимка может быть признана безнадежной к взысканию, в том числе и в случаях, если законная возможность принудительного взыскания налоговых платежей была утрачена при обстоятельствах, когда сам налоговый орган пропустил срок на предъявление соответствующих требований, главным образом в силу упущений при оформлении процессуальных документов и при обращении в суд с иском к налогоплательщику с отступлениями от правил судопроизводства (постановление КС РФ от 02.07.20-20 № 32-П).

Порядок признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания установлен ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) такого лица, погашение и (или) взыскание которого оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

По смыслу ст. 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налога, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер по взысканию задолженности, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения записи о задолженности из лицевого счета налогоплательщика (данная правовая позиция отражена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 27.02.2019 № 5-КГ18-319).

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса РФ исключение записи о задолженности из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, по которому налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пени, штрафов в связи с истечением определенного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговом органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого акта в законную силу.

С учетом того, что налоговым органом пропущен срок, установленный статей 48 Налогового кодекса РФ, для взыскания недоимки по земельному налогу и налогу на имущество за 2014 – 2016 г.г. с административного ответчика ФИО1, суд удовлетворяет заявленные требования и признает названную недоимку безнадежной к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 175-180, 286, 289-294 Кодекса административного судопроизводства, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Карелия к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию недоимки по налогам - удовлетворить.

Признать безнадежными к взысканию налоговым органом в отношении ФИО1, <данные изъяты>: недоимку по земельному налогу за 2014 год в сумме 78 рублей, недоимку по земельному налогу за 2015 год в сумме 467 рублей, недоимку по земельному налогу за 2016 год в сумме 467 рублей, недоимку по налогу на имущество за 2014 год в сумме 6 рублей, недоимку по налогу на имущество за 2015 год в сумме 29 рублей, недоимку по налогу на имущество за 2016 год в сумме 34 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий В.С.Гордевич