Решение № 12-126/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 12-126/2024

63RS0041-01-2024-001651-62


Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2024 года г. Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Никитина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара № 122 от 05.03.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

05.03.2024 Административной комиссией Советского внутригородского района г.о.Самара вынесено постановление №122 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что он не парковал транспортное средство на газоне, 01.09.2023 между ФИО1 и ИП ФИО3 был заключен договор № аренды автомобиля г/н №, затем 23.11.2023 между ИП ФИО3 и ФИО2 был заключен договор аренды автомобиля Лада Гранта, г/н №, следовательно, на момент совершения правонарушения у ФИО1 автомобиль во владении отсутствовал, им управлял ФИО2

В судебное заседание заявитель жалобы ФИО1, свидетели ФИО2, ИП ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом, явка свидетелей ФИО1 не была обеспечена.

Опрошенный в качестве свидетеля член Административной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, выслушав свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалоб на постановления об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

Частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, кроме действий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей.

Согласно статьи 1 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара N 444 от 08 августа 2019 года, Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов благоустройства, внешнему виду фасадов зданий, сооружений, планируемых к строительству (реконструкции) или капитальному ремонту, надлежащему содержанию территории городского округа Самара (далее - городской округ) и территорий внутригородских районов городского округа Самара (далее - внутригородские районы) для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц и направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа.

Статьей 2 названных Правил установлено, газон - элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены настоящими Правилами, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части.

Согласно указанных Правил - озелененная территория общего пользования - территория, используемая для рекреации всего населения городского округа (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары и тому подобное); озелененная территория ограниченного пользования - территория в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения (пункты 14, 42).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 14 статьи 7 главы 2 Приложения 1 к Правилам запрещается размещение транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках, иных рекреационных или озелененных территориях общего пользования.

Из материалов дела следует, что 06.01.2024 года в 09 часов 20 минут по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1 допустил размещение транспортного средства ВАЗ, г/н № на газоне, озелененной территории муниципального образования, чем нарушил п. 7 ст. 6 гл. 2 «Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара», утвержденных решением Думы городского округа Самара от 08.08.2019 N 444.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения Административной комиссией Советского внутригородского района г.о. Самара постановления № 122 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» N 115-ГД от 01.11.2007.

Однако, как следует из фотоматериалов, принадлежащий ФИО1 автомобиль ВАЗ, г/н № размещен не на газоне, а на парковочном месте, предназначенном для организованной стоянки транспортных средств, что следует из установленного дорожного знака парковки для инвалидов. Знак расположен прямо перед автомобилем.

Таким образом, в действиях ФИО1 не усматривается объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Ввиду изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.2-30.9, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара №122 от 05.03.2024 в отношении ФИО1 отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения решения через Советский районный суд г.Самары.

Судья: