Постановление № 5-628/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-628/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АКТИОН» (ООО «АКТИОН»), находящегося по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано 03.10.2013г., директор – ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту ООО «АКТИОН» по адресу: <адрес>, в нарушение ст.26.10 КоАП РФ, умышленно, в установленный законом трехдневный срок не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и проводящего административное расследование, изложенного в определении заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 13.04.2021г. в отношении ООО «АКТИОН» по ст.6.5 КоАП РФ, направленного сопроводительным письмом № от 14.04.2021г., и полученного «АКТИОН» 14.04.2021г. вх.№, о предоставлении сведений (документов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении:

- договора аренды на объекты, эксплуатируемые ООО «АКТИОН» в целях предоставления водоснабжения населения: станция водоподготовки по адресу: <адрес>В;

- рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды;

- результатов производственного контроля в 2020-2021 годах качества предоставляемой коммунальной услуги по холодному водоснабжению потребителям, проживающим в жилых многоквартирных домах <адрес> (протоколы лабораторных исследований питьевой воды за январь 2020 – декабрь 2020 года и за истекший период 2021 года).

Указанные действия (бездействие) ООО «АКТИОН» должностным лицом Роспотребнадзора квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие директора ООО «АКТИОН» ФИО1, защитника ООО «АКТИОН» ФИО4, поскольку о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д. 58, 59-60, 61-62), в суд не явились, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Допрошенный в судебном заседании заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО3 показал, что из Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отдел поступило обращение физического лица с жалобой на качество питьевой воды, подаваемой потребителям в <адрес>. Учитывая, что услуги водоснабжения в <адрес> оказывает ООО «АКТИОН», в отношении данного общества было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, назначено административное расследование, в рамках которого в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ у ООО «АКТИОН» в определении № от 13.04.2021г. были истребованы необходимые документы. Определение получено ООО «АКТИОН» 14.04.2021г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции на сопроводительном письме. Однако, вопреки требованиям ст.26.10 КоАП РФ, в трехдневный срок с момента получения определения ООО «АКТИОН» не представило в Роспотребнадзор истребуемые сведения и документы, а также не уведомило в письменной форме о невозможности их представления. В отношении ООО «АКТИОН» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ. При составлении протокола присутствовала защитник ООО «АКТИОН» по доверенности ФИО4, вменяемое правонарушение не оспаривала.

Судья, исследовав материалы дела, допросив заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО3, приходит к следующему.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> из Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение ФИО5 о проверке соответствия установленным нормативам питьевой воды, поставляемой в многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Организацией, оказывающей услуги по подаче питьевой воды в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является ООО «АКТИОН», что подтверждается договором № от 10.04.2014г. аренды муниципальных объектов и оборудования водоснабжения в целях осуществления деятельности по оказанию услуг водоснабжения, заключенным между администрацией Любанского городского поселения <адрес> (Арендодатель) и ООО «АКТИОН» (Арендатор), актом приема-передачи объектов водоснабжения от 10.04.2014г. (л.д. 41-50, 51-55).

По данному факту заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> определением № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АКТИОН» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования (л.д. 9-11).

В целях выяснения обстоятельств, необходимых для разрешения указанного дела, в том же определении № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ у ООО «АКТИОН» были истребованы следующие сведения (документы): договор аренды на объекты, эксплуатируемые ООО «АКТИОН» в целях предоставления водоснабжения населения: станция водоподготовки по адресу: <адрес>В; рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды; результаты производственного контроля в 2020-2021 годах качества предоставляемой коммунальной услуги по холодному водоснабжению потребителям, проживающим в жилых многоквартирных домах <адрес> (протоколы лабораторных исследований питьевой воды за январь 2020 – декабрь 2020 года и за истекший период 2021 года). При этом в определении

указывается на необходимость исполнения указанных требований по представлению сведений (документов) в ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в трехдневный срок со дня получения определения.

Таким образом, учитывая, что требование заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, изложенное в определении от ДД.ММ.ГГГГ, к ООО «АКТИОН» о предоставлении сведений (документов) основано на законе, заявлено уполномоченным должностным лицом в рамках административного расследования, проводимого им по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ указанное требование является законным и подлежало исполнению ООО «АКТИОН» в срок, установленный ст.26.10 КоАП РФ.

Указанное определение от ДД.ММ.ГГГГ, а также определение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении экспертизы, адресованные директору ООО «АКТИОН» ФИО1, направленные сопроводительным письмом от 14.04.2021г. №, получены ООО «АКТИОН» ДД.ММ.ГГГГ вх.№, что подтверждается штампом входящей корреспонденции ООО «АКТИОН» на сопроводительном письме (л.д. 8).

Учитывая, что ООО «АКТИОН» определение от ДД.ММ.ГГГГ получило ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ истребуемые в определении сведения (документы), с учетом того обстоятельства, что 17 и ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями, должны были быть представлены в ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в указанный срок запрашиваемые документы должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, не поступили, а также ООО «АКТИОН» не уведомило должностное лицо, вынесшее определение, в письменной форме о невозможности представления запрашиваемых документов и сведений, то ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в отношении ООО «АКТИОН» правомерно составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (л.д.4-6).

Как видно из материалов дела, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ООО «АКТИОН» уведомлено посредством направления уведомления заказным письмом по месту нахождения ООО «АКТИОН», которое получено 04.06.2021г. (л.д. 21-22).

В назначенное время на составление протокола об административном правонарушении директор ООО «АКТИОН» ФИО1 не явился, явилась защитник ООО «АКТИОН» ФИО4 по доверенности от 01.06.2021г. (л.д. 23). При таких обстоятельствах, протокол правомерно, в соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, составлен в отсутствие законного представителя ООО «АКТИОН».

При изложенных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ООО «АКТИОН» не были приняты все возможные меры по соблюдению требований закона, за нарушение которых ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Факт умышленного невыполнения ООО «АКТИОН» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении и подтверждается вышеприведенными доказательствами.

Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, считает их взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в целом достаточными, и считает вину ООО «АКТИОН» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной и в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями ст.ст. 2.1, 2.2, 2.10 КоАП РФ квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «АКТИОН», по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «АКТИОН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа - УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН <***>, КПП 781101001, БИК 014106101, номер счета получателя платежа 03№ в отделение Ленинградское Банка России/УФК по <адрес>, № кор/сч банка получателя платежа 40№, КБК 14№, ОКТМО 41648105216, УИН 14№, наименование платежа – административный штраф по ст.17.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.