Решение № 12-26/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 12-26/2024

Дело №12-26/2024


РЕШЕНИЕ

г. Ревда Свердловской области 16 февраля 2024 года

Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Карпенко А.В.

при секретаре Потошиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «УниверсалКомплект» на постановление № 223016926512 от 01.11.2023 главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу ФИО2 о назначении административного наказания ООО «УниверсалКомплект» по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 223016926512 от 01.11.2023 главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу ФИО2 о назначении административного наказания ООО «УниверсалКомплект» по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

ООО «УниверсалКомплект» признано виновным в том, что 22.10.2023 в 09:05 по адресу: региональная автодорога «г. Ревда – г. Дегтярск – с. Курганово» 3 км + 193 м. из г. Ревды водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки 458105 БЕЗ МОДЕЛИ, г.н. №, в нарушении ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2020 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 22.10.2023 № 164940195 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель по нагрузке ТС.

Согласно ответа ГКУ «Управление автомобильных дорог» отсутствует наличие специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства марки 458105 БЕЗ МОДЕЛИ, г.н. № за период, включающий 22.10.2023 по маршруту, проходящему через а/д «г. Ревда – г. Дегтярск – с. Курганово» 3 км + 193 м. из г. Ревды.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № № на момент фиксации нарушения являлось юридическое лицо ООО «УниверсалКомплект» ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 28.05.2018, адрес регистрации: 620026, <...>.

Не согласившись с данным постановлением, управляющий ООО «УниверсалКомплект» обратился с жалобой в Ревдинский городской суд, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов, указал, что 01.10.2023 между ООО «УниверсалКомплект» и ООО «ПК ОЗОН» заключен договор аренды транспортного средства, в соответствии с п. 1.1 которого ООО «УниверсалКомплект», выступая «Арендодателем» передает во владение и пользовании Арендатору в лице ООО «ПК ОЗОН» транспортное средство, согласно Перечню Транспорта (Приложение №1).

Согласно указанному перечню Транспорта, Заявитель передал ООО «ПК ОЗОН» в день заключения договора аренды транспортных средств автомобиль 458105 БЕЗ МОДЕЛИи с г.н. №. Именно этот автомобиль был запечатлен на средствах автоматической фиксации 22.10.2023 в отношении которого было выставлено оспариваемое постановление.

В судебное заседание управляющий ИП ООО «УниверсалКомплект» не явился, надлежащим образом уведомлен о времени месте и дате судебного заседания, что подтверждается реестром отправленной почтовой корреспонденции, телефонограммой.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по УФО в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлена о времени месте и дате судебного заседания, что подтверждается реестром отправленной почтовой корреспонденции, уведомлением о вручении судебного извещения.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу управляющего ИП ООО «УниверсалКомплект» на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО о назначении административного наказания по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствии ООО «ГЕРМЕС-К», государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО ФИО3

Исследовав материалы дела, судья считает жалобу управляющего ИП ООО «УниверсалКомплект» на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО о назначении административного наказания по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 22.10.2023 в 09:05 по адресу: региональная автодорога «г. Ревда – г. Дегтярск – с. Курганово» 3 км + 193 м. из г. Ревды водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки 458105 БЕЗ МОДЕЛИ, г.н. №, в нарушении ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2020 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 22.10.2023 № 164940195 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель по нагрузке ТС.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи: СВК-2-РВС, код 62571, заводской номер 62571 свидетельство о поверке С-БН/13-10-2023/287468243, срок действия поверки 12.10.2024.

В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки 458105 БЕЗ МОДЕЛИ г.н. №, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица, в материалах дела содержится копия договора аренды автомобиля № от 01.10.2023, заключенного между ООО «УниверсалКомплект» и ООО «ПК ОЗОН» (л.д.9-10), акта приема-передачи автомобиля от 01.10.2023 (Приложение № 1) (л.д. 11), актом передачи бортового устройства от 12.11.2018 согласно которого ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» передали бортовое устройство № ФИО4 (л.д. 32) являющегося собственником грузового самосвала 458105, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № № (л.д. 33), согласно представленного договора безвозмездного пользования от 12.11.2018 заключенного между ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» и ФИО4 предметом договора является бортовое устройство переданное в безвозмездное пользование № (л.д. 34-36, приложение № 1 л.д. 37), транспортное средство зарегистрировано в реестре системы взимания платы, что подтверждается заявлением ФИО4 (л.д. 38, 39).

Согласно представленной информации из реестра СВП, установлено, что отсутствует маршрут движения ТС с г.н. № 22.10.2023 приложение «Логический отчет» (л.д.40), маршрутные карты за 22.10.2023 не оформлялись (л.д. 25).

Согласно представленной информации ведущим специалистом департамента Безоасности ФИО5 информации о пополнении баланса Расчетной записи № за период с 01.10.2023 по 01.11.2023 отсутствуют (л.д. 56).

В подтверждении заключенного договора аренды автомобиля без экипажа № от 01.10.2023 представлены приходные кассовые ордера № 17 от 08.11.2023, № 21 от 05.12.2023, № 2 от 10.01.2024, № 5 от 07.02.2024 подтверждающие исполнение ООО «ПК ОЗОН» договора аренды.

Изложенные обстоятельства позволяют усомниться в виновности ООО «УниверсалКомплект» в совершении вменяемого ему административного правонарушения и данное сомнение является неустранимым, поскольку в данном случае в действиях ООО «УниверсалКомплект» на 22.10.2023 отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление № 223016926512 от 01.11.2023 главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО ФИО2 о назначении административного наказания по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «УниверсалКомплект» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «УниверсалКомплект» на постановление № 223016926512 от 01.11.2023 главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу ФИО7. о назначении административного наказания ООО «УниверсалКомплект» по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить.

Постановление № 223016926512 от 01.11.2023 главного государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу ФИО2 о назначении административного наказания ООО «УниверсалКомплект» по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УниверсалКомплект» – прекратить, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись. А.В. Карпенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>