Решение № 2-1085/2017 2-1085/2017~М-875/2017 М-875/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1085/2017

Дело № 2-1085/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Селиной Н.Л.

при секретаре Рыжиковой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске о признании права на назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ г. Озерска Челябинской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обосновании иска указала, что 30 января 2017г. обратилась в ГУ УПФ РФ г. Озерска Челябинской области для назначения страховой пенсии в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Комиссии отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности специального стажа. Не согласившись с указанными решениями, истица обратилась в суд и уточнив исковые требования (л.д.57-66) просит зачесть в спецстаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей <> (1 год как 1 г. 3 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ. нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности <> (1 год как 1 г. 3 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ. отпуск по беременности и родам в льготном исчислении (1 год как 1 г. 3 мес.).

Обязать УПФР по г. Озерску Челябинской области назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения. Взыскать расходы по госпошлине и расходы на представителя 3000 руб.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 (доверенность л.д.67) на иске настаивали, пояснили аналогично доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика ГУ УПФР в г. Озерске ФИО3 и ФИО4 (доверенности л.д.82,83) в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, по доводам, изложенным в отзыве(л.д.85-86), указав, что отсутствуют основания для включения в спецстаж истицы спорных периодов, поскольку наименование должности истицы не соответствует Спискам № 781 и 1066, а отдельные периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета.

Третье лицо ФМБА России ГБУЗ ЦМСЧ 71 извещены (л.д.81), представителя не направили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Пенсионное обеспечение лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предоставляется в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

Из Решения ГУ УПФ РФ в г. Озерске от 02.03.2017 года (л.д.15-17) следует, что с заявлением о назначении страховой пенсии истица обратилась 30.01.2017г., в спецстаж работы истицы включены 24 года 1 мес. 15 дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента – 69,257.

Истице не засчитаны в специальный стаж, в том числе, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <>», в связи с тем, что наименование должности не соответствует Списку № 781;

- с ДД.ММ.ГГГГ. нахождение на курсах повышения квалификации, в связи с тем, что включение данных периодов не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <> название должности не6 соответствует Списку 1066;

- с ДД.ММ.ГГГГ. отпуск по беременности и родам, поскольку данный период имел место в период работы на должности, наименование которой так же не соответствует Списку.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Пенсионные права лиц, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения регламентируются:

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров от 06.09.1991г. № 464 – для учета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.;

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, с ДД.ММ.ГГГГ.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, с ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что истица, ранее «ФИО9», сменила фамилию, в связи с заключением брака на «Богунова» (л.д.51).

Истица в ДД.ММ.ГГГГ. окончила <>, о чем получила диплом(л.д.43)

Из трудовой книжки истицы (л.д.18-20) следует, что после окончания учебного заведения принята <>. ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность <>. ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность <>, откуда уволена переводом в <> ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в части включения в спецстаж истицы в льготном исчислении периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <>, суд исходит из следующего.

Данные периоды не включены в спецстаж истицы в связи с тем, что наименование должности не соответствует Спискам, в частности должность согласно записи в трудовой книжке поименована как «<>», в то время, как Списком предусмотрена должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - (акушерка, фельдшер, медицинская сестра), т.е. отсутствует дополнительное указание на «фельдшер».

Суд приходит к выводу, что данное обстоятельство основанием для отказа в удовлетворении иска в данной части не является.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров от 06.09.1991г. № 464, действовавшим с 01.01.1992г. по 31.10.1999г., указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санаторно –эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000г. № 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.11.1999г., применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утв. Приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395.

Согласно Примечанию 15 к Номенклатуре, здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а так же образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

В разделе «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий фельшерско-акушерским пунктом- акушерка(или фельдшер, или медицинская сестра).

Как следует из акта № от 02.10.2015г. ГУ УПФР в <адрес>(л.д.23), в штатном расписании по <> с ДД.ММ.ГГГГ. значится две штатные единицы – <>. С ДД.ММ.ГГГГ. штатная единица <> переименована в «<>».

Данные сведения так же подтверждаются копиями штатных расписаний за спорный период (л.д.32-40, 72-73, 87-88).

Как следует из трудовой книжки истицы, ДД.ММ.ГГГГ. она уволена переводом в <>(л.д.19).

Как следует из исторической справки <>л.д.26-27), приказом департамента здравоохранения <> и приказа <>. №, в структурные подразделения участковых больниц с ДД.ММ.ГГГГ. переданы фельдшерско-акушерские пункты, в том числе и <>.

Как следует из исторической справки <> (л.д.24), распоряжением Главы муниципального образования, <> переменовано в <> В структуру учреждения вошли, в том числе и <>.

Таким образом, запись в трудовой книжке о переводе на другую работу выполнена не в связи с изменением места работы истица, а в связи со штатными административно –организационными изменениями.

При этом ни место работы ни должностные обязанности истицы изменены не были, однако период ее работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. зачтен пенсионным органом в спецстаж истицы в льготном исчислении (л.д.17).

Таким образом, в спорные периоды истицы кроме работы <>.

Установлено, что <> расположен на территории <адрес>, которое находится в административном подчинении муниципального образования <> и отнесено к сельским населенным пунктам (л.д.74).

Учитывая изложенное, в том числе, то, что <> находится в сельской местности, спорный периоды работы подлежат зачету в спецстаж в льготном исчислении, т.е. 1 год работы как 1 год 3 месяц.

Следовательно, суд включает в спецстаж истицы период - с ДД.ММ.ГГГГ в должности <>, что в льготном исчислении составляет 4 года 21 день.

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей <>, что в льготном исчислении составляет 1год 10 мес. 15 дн.

Подлежат удовлетворению и требования истицы о включении в спецстаж периода с ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по беременности и родам, поскольку данный период имел место в период работы, включенный судом с спецстаж в льготном исчислении.

Установлено, что отпуск по беременности и родам истице был предоставлен истице с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с рождением ФИО10.(л.д.50, 71 оборот).

В период отпуска по беременности и родам истица состояла в должности <> который зачтен судом в спецстаж в льготном исчислении.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Определение Верховного Суда РФ № 18-КГ16-7).

Учитывая, что периода с ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам, имел место в период работы истицы, включенный судом с спецстаж в льготном исчислении, данный период подлежит включению в спецстаж так же в льготном исчислении – как 6 мес. 10 дн.

Разрешая исковые требования о зачете с спецстаж периодов ДД.ММ.ГГГГ. нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, суд удовлетворяет данные требования и включает указанные периоды в спецстаж в календарном исчислении.

Как следует из исторической справки, с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказов работодателя истица находилась на курсах повышения квалификации (л.д.25 оборот).

Данные обстоятельства подтверждаются так же свидетельствами о прохождении повышения квалификации и сертификатом(л.д.44-49).

Пунктами 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Нормы ст. 112, ранее действовавшего КЗоТ РСФСР, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают сохранение за ратником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09 декабря 2008 года, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный трудовой стаж в календарном исчислении, т.е. 4 мес.20 дн.

Как следует из отзыва, представителей ответчика, отдельные периоды работы истицы (с ДД.ММ.ГГГГ.) не подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако данные доводы, основанием для отказа в удовлетворении иска не являются.

Отсутствие указания в сведениях лицевого счета истца кода особых условий труда, за спорный период не свидетельствует о необоснованности требований истца в указанной части. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета не может повлечь ограничения пенсионных прав истца.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Установлено место работы и выполняемая трудовая функция (л.д.23,25, 28)

Истице начислялась и выплачивалась заработная плата(л.д.29), со всех выплат произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ(л.д.30).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы представителей ответчика не обоснованы.

Специальный стаж истицы, зачтенный ГУ УПФ РФ по г. Озёрску составил – 24 года 1 мес. 15 дн.

Специальный стаж истицы, засчитанный судом, составляет 7 лет 10 мес. 6 дн. (4 г. 21 дн. + 1 г. 10 мес. 15 дн. + 6 мес. 10 дн. + 4 мес.20 дн.).

Таким образом, специальный стаж медицинской деятельности истицы на дату обращения составил более 30 лет.

Учитывая, что заявление о назначении страховой пенсии и требуемые для назначения пенсии документы поданы истицей в пенсионный орган 30.01.2017г., право на назначение страховой пенсии по старости у истицы возникает с указанной даты.

Разрешая требования истицы о возмещении расходов на представителя в размере 3000 руб.(л.д.52), суд на основании ст. 100 ГПК РФ, с учетом принципа разумности, сложности дела, участия представителя в рассмотрении дела, частично удовлетворяет требования о взыскании расходов на представителя в размере 1 500 руб.

Так же подлежат удовлетворению и требования истца о возмещении расходов по госпошлине(л.д.4), в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске зачесть в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <> в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <> в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ. отпуск по беременности и родам в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Озерску назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 30 января 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Озерске в пользу ФИО1 расходы по госпошлине 300 руб. и расходы на представителя 1 500 руб., а всего 1 800 (одна тысяча восемьсот) руб.

Решение может быть обжаловано через Озерский городской суд в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий - Н.Л.Селина